同一時代下的西方，羅馬共和國已經採用了共和體制。
執政官對長老院負責的體制，維持了羅馬數百年的歐洲霸主地位。
隨著扶蘇即將奔赴美洲，嬴政讓位的心思也越來越重，趙昆知道自己拖不了多久了。
所以才開始計劃改變。
其實如今在大秦流傳的所謂新朝，在趙昆心中，並不那麼認同.....
新人新氣象，他心中的新朝，又怎麼可能是僅僅設立幾個新機構，推行幾個新計劃呢？
要改，那就從體制上來一個翻天覆地的改革。
趙昆當然不是真的想削弱皇權，他追求的，是在一件事情上的群策群力。
至少，從表面上看，比較民主。
這種做法，非但不會減弱帝王的權威，反而會讓臣子更加擁戴。
讓臣子充分發揮主觀能動性，可以調動他們的積極性，提高他們的參與感。
在參加大朝會之前，趙昆就與陳平通了信件，要以他之言，在群臣心中，埋下一顆種子。
讓他們以為，國朝大事，並非某個人一言而決。
“南越乃荒蠻之地，蠻族不可輕用。關中大好地域多的是，也未曾投入如此重金，老臣認為不妥！”蒙毅道。
“右丞相此言差矣。大秦統一諸夏，何來地域之分？眾所周知，關中富庶，但外郡貧瘠久矣！”
陳平針鋒相對：“太子興建鐵路，聯通咸陽、洛邑，貫通東西。而洛邑以南，則以廣南為佳。”
“強枝弱幹，何以國為？”
“禮儀之道，理當一視同仁！”
“關中富庶已久，然大秦昌盛，雖源自關中，卻不可厚此薄彼。須知獨木不興，孤陽不長，莫過如是。”
這是新老朝堂之間，第一次在公開場合以奏對形式交鋒。
雖然在嬴政的注視下，雙方的爭執，也是火藥味十足。
即便在一旁觀禮的眾多番邦外臣，都是戰戰兢兢。
讓他們這群在嬴政面前大聲喘氣都不敢的人，理解眼前的景象，實在是太難為人了。
爭論一陣，嬴政感覺差不多了，這才出言打斷。
“建設廣南城，功在當代，利在千秋。太子既然提出了計劃，朕心意已決，這件事情，就此打住吧！”
嬴政話音落下，剛才還爭吵不休的兩方人馬，頓時偃旗息鼓。
就在此刻，從牢獄中解脫出來的扶蘇，恭敬上前，朝嬴政拱手道：“父皇，還是商議一下具體安排吧！”
聽到這話，整個朝堂都安靜了下來。兩派朝臣面面相覷。
隨後，蒙毅直接說道：“洛邑地處中原，與咸陽之間更是一馬平川，臣以為，修建兩地之間的鐵路，並不需要大費周章，不若將大部人力投入新城建設。”
蕭何笑道：“老丞相所言極是。”
蒙毅雖未名義上的百官之首，但他在朝中威望不足。
論倚重，他不如曾經的李斯。
論信任，他不如曾經的頓弱。
論感情，他更比不上王賁。
但是，此時他這話一出口，居然得到眾朝臣的群起響應。
眾臣紛紛附和。
就連鐵路沿線的外郡官員，都紛紛表態，有錢出錢，有力出力。
只要太子願意讓他們加入修建鐵路的大業之中，一切都好說。
彷彿剛才堅決反對的不是他們一樣。
而修建鐵路，修建新城，也成為他們眼中的香餑餑。
每個人瞬間開竅，明白了他們能夠從中間獲得的好處。
其實這一點都不難理解。
能夠混到大朝會上的官員，沒有一個是傻子。
他們自然能夠看得出來，建設廣南城能夠給大秦帶來多麼巨大的利益。
拋開情感因素，誰都懂得怎麼選。
不說建設廣南這座巨城，只是說修建鐵路，能夠給沿途的郡縣帶來多大的收益？
簡單想想就能知道，修路需要人，而且需要數以萬計的人。
人吃馬嚼的，總要花費。
這些人，可以說就是移動的錢袋子。
路修到哪兒，哪兒就會迅速富裕起來。
可別小看這些吃吃喝喝，對當地的經濟收益，絕對是一大助益。
更不要說佔用土地以及鐵路修好之後對沿途郡縣帶來的幫助了。
大秦或許還沒有人能說出要想富先修路這樣的話，但是，道理他們卻懂。
畢竟自嬴政修馳道，到後面的水泥馬路。
大秦的交通網建設就從未停止過。
交通方便帶來的好處，誰都能夠看得到。
看到這一幕，眾多番邦使臣，都默然不語。
剛才那麼激烈的爭吵，居然被扶蘇一句話就壓服。
可想而知，扶蘇在監國這段時間，積攢了多少威望。
在這個過程之中，嬴政一言不發。
他心裡很欣慰。
扶蘇這幾年的成長，是肉眼可見的，就算以後去美洲，也能獨當一面。
而扶蘇之所以會站出來，主要還是趙昆藉著送花燈的幾乎，跟趙昆來了幾次千里傳信。
信中涉及的內容，主要還是朝政制度的問題。
以前在雲中郡的時候，扶蘇就讓蕭何分析了一下，內閣制度，後來趙昆又建了不少新衙門。
到最近，趙昆才下定決心，取代大秦原有的三公九卿制度。
大秦如今的發展，日進千里，幾乎每一天，科學院的那群技術宅，都會拿出一些新的東西。
那些奇思妙想，無時無刻不在影響著大秦百姓的生活。
而開海、通商路，這些政策，都是諸夏前所未有的變局。
朝中袞袞諸公，儘管都是絕頂的聰明人。
但這畢竟是一種思維模式的變革，很少人能夠理解。
這個時代，百家爭鳴的餘韻尚在。
法家、儒家、道家、兵家的思想還根深蒂固。
舉個簡單的例子。
蕭何在歷史上是有名的才敢之人，他主持修訂商法，猶自耗時日久。
至今已經過去了半年多的時間，還沒有真正拿出成品。
這說明了什麼？
因為蕭何終究只是一人。
就算加了個曹參，依舊顯得有心無力。
而儒家、道家等其他雜家之流，完全就是新時代的阻力。
拋開腐朽不堪的魯儒不談，即便是淳于越那種相對中正平和的儒生。
也將曾經的扶蘇，教導得難堪大用。
當然，也不是說這些學說沒有什麼用處。
只是在趙昆眼中，學說是為人服務的。
可以用，但不能將其當成信仰，即便是已經不符合時代潮流的糟粕，都要保留。
想要實現這個目的，就必須從根子上對大秦來一次大改造。
這就需要水磨工夫，慢慢的進行。
趙昆貿然繼位，即便威望再高，他面對的阻力也會極大。
因此，他需要嬴政站在自己前面！
趙昆雖然沒有參加大朝會，但今日的朝會之爭，實際上就是趙昆暗中引導的。
讓所謂的舊朝嘗一嘗“民主”的甜頭。
接下來，趙昆就會有大舉動了。
紛紛攘攘之中，大朝會上關於廣南城的建設以及鐵路修建，達成了一致意見。
這個時候，就到了喜聞樂見的番邦使者覲見嬴政的環節。
紫寡作為番邦在咸陽地位最高的使者，被指定為代表。
他當堂唸誦了找人寫就的讚美嬴政的文章，隨後獻上大宛的禮物。
汗血寶馬一萬匹，金銀珠寶無數。
到最後，紫寡跪倒在殿上，高聲求告嬴政，允許大宛在王都之中為嬴政樹立一座雕像的時候，大朝會的氣氛達到了頂點。
“大宛蒙上國扶持，如今已呈現出盛世之象。在過去幾年之中，大宛歲入年翻一番。吾子嶺答追隨上國，在國內廢除奴制；
舉國上下，無不歡欣鼓舞。大宛出身草鄙，不通利益。外臣請求陛下，准許大宛於王都之中豎陛下雕像，以供國民世代瞻仰。”
跪在地上的紫寡，毫無一國之主的形象，顯得無比卑微。
這句話，他是誠心的!
他是真的想在王都之中豎這麼一座雕像。
當然不是因為什麼感念大秦恩德，讓民眾世代銘記！
他這就是赤裸裸的舔！
因為他被巽伽給刺激到了。
就在昨天，紫寡得知巽伽在趙昆那裡得到了承諾，讓孔雀王朝幫助大秦開拓商道。
紫寡當時就感覺不好了。
大家都是舔狗，憑什麼你偷偷地找爸爸加餐？
可是，冷靜下來一想，紫寡又有些悲哀的發現。
在開拓商道這種事情上，大宛確實拍馬也趕不上孔雀王朝。
這不僅僅是地理位置決定的，而且，還跟國家的實力有關。
大宛雖然因為汗血寶馬的名頭，響徹西域，可在西域諸國之中，大宛的面積可以算得上是最小的那一波。
不管朝哪方面看，實力也就那麼回事。
開拓商道，說得好聽，但真的做起來，卻需要靠實力說話。
弱國，永遠是別人欺負的一方！
跟別國打交道，如果自己腰板兒不硬，不被搶劫就算是好的了，還敢跟人家提條件？
孔雀王朝的拳頭夠硬，完全能夠擔當此任。
紫寡深知，這種機會就算給了大宛，大宛也不中用。
孔雀王朝跪舔的姿勢，大宛是學不來了。
紫寡只能另闢蹊徑。
他來大秦也已經一年有餘，現在，除了樣貌以外，紫寡的言行舉止，幾乎和大秦人沒有什麼區別，可以說是一個大秦通。
紫寡苦思良久，還真的被他找到了一個舔點。
他發現，整個大秦，居然都沒有一座嬴政的雕塑!
這個發現，讓紫寡簡直激動得渾身顫抖。
雕像這種浮誇的玩意兒，對於諸夏這個務實的地方來說，其實毫無意義。
當初，嬴政蒐集天下之銅，也只是想到煉製十二金人，從沒有想過，還有給自己塑造雕像這麼騷的操作。
紫寡敏銳的發現了這個點!
大宛地處西域，再往西走，那些國家多多少少和歐洲有一些聯絡。
所以，紫寡知道，歐洲那些國家多麼喜歡做雕像。
他們神話之中的神，都有自己的雕像。
而且，一些當權者，在得勢以後，也會給自己塑造雕像，供其他人瞻仰。
這種奇怪的虛榮心，讓歐洲國家的統治者欲罷不能。
目光再投向遠處的埃及。
早在幾千年前，埃及的法老們就有給自己做個面具或者是弄一座巨大的雕像的習慣。
埃及人喜歡，歐洲人喜歡，沒道理嬴政會不喜歡!
所以，紫寡毫不猶豫地制定了這個計劃。
而且，他苦思冥想出來的東西，剛剛丟擲來，就把所有人都給鎮住了!
大秦的朝臣們聽到紫寡這番話，先是一愣，隨後都是眼睛一亮。
如果不是在朝會上，需要注意禮儀，恐怕很多人都恨不得狠狠拍一下巴掌了。
這個番邦國王，腦子可以啊！
這種歪點子都能想得出來？
嬴政在這些人心中的形象，那幾乎已經脫離人的範疇了，簡直就是神!
這個時代，諸夏之地對待神明是怎麼崇拜的？
寫在書裡，或者口口相傳，連個畫像都少有。
至於道觀、佛窟裡面的塑像，那已經是後面宗教盛行時候的事情了。
誰能夠想到這個!
感受到群臣的目光，紫寡心裡不由得有些得意。
他知道，自己這一步棋算是走對了!
扶蘇看著紫寡，面色複雜到了極致。
儘管他知道這傢伙深諳拍馬屁之道，但怎麼也沒有想到，紫寡拍馬屁能夠精妙到這種程度。
看嬴政一向喜怒不形於色的臉上，都流露出壓抑不住的笑容，扶蘇就知道，大宛這次算是露臉了。
紫寡的興奮，只持續了不到半刻鐘。
當孔雀王朝使者巽伽提出，要聯合諸多屬國，共同出資，在咸陽為嬴政打造一個天下最大的雕像的時候，紫寡臉上的笑容逐漸消失......
巽伽看著紫寡那強顏歡笑的老臉，心裡冷笑不已。
拍馬屁而已，同樣的招數，你用得，我自然也用得。
我不僅要用，而且還要比你用得更好!
在大宛王都塑一個雕像算什麼，哪裡配得上大秦的惶惶氣度!
要玩，就玩一個大的。
因為其他國家已經被巽伽說通，沒辦法，紫寡只能捏著鼻子，加入了他們。
不過，在分配費用中，發生了一件啼笑皆非的事情。
大宛和孔雀王朝兩國，都自願承擔一半的費用。
紫寡和巽伽兩個人在殿中吵得不可開交。
不得已之下，嬴政發話，讓他們按照各自的歲入均攤，這件事情才算是定下了。
大朝會，便在這種歡樂的氛圍之中，落下了幕。