景隆三年正月十六，李賢正式下詔，革新政體，取消州縣制，採取省、府、縣、鄉鎮四級地方官府體系。
詔書送抵各地後，民間的反應很平淡——只要不是加收稅賦或是強徵徭役，百姓們根本無所謂官府架構如何調整。
可整個大唐官場卻是劇震連連，不少州刺史紛紛上本表示反對，理由千奇百怪。
但，歸根結底其實就一條——沒人喜歡自家頭上突然多出了個婆婆，那樣的話，南郭先生豈不是當不下去了？
對此，李賢早就有所預判，自然不會在意那些官油子們的反彈，只是，他沒想到的是剛接替狄仁傑出掌遼東的張柬之居然也上了反對的本章。
理由是四級地方官制太過僵化，缺乏彈性，不利於地方官員施政，且，事權太過統一，若帝王是明君，固然大佳，反之，則恐崩摧極速，難有丁點挽回之可能。
這麼些理由有道理嗎？
答案是有。
可問題是世界上根本就不存在完美的政治體制，不管是民主也好，集權也罷，都有著種種無法避免的弊端。
一切的一切只因人性複雜多變，所謂的大公無私完全就是個笑話，只要有私慾的存在，那就不可能有完美的體系。
李賢只能選擇一種最適合大漢民族本性的體系，不管這等體系有著這樣或是那樣的不完美，但卻是大唐雄踞全球的最佳道路。
在這等決定國運的大事上，他自然不可能容許遼東這等龍興之地存在著反對的聲音。
所以，直接就下了道詔書，調婁師德主政遼東，將張柬之發配去了夷州（今之寶島）任知府。
身為張柬之的舉薦人，狄仁傑深感不安，上本告罪。
不過李賢卻並未怪罪，只說張柬之雖有才，奈何太過迂腐，且先去地方上多歷練一下也好。
有了張柬之的先例在，各州刺史們頓時都被驚到了。
要知道張柬之原本可是預定的遼省巡撫，結果，一下子就被連貶數級，還有沒有將來都不好說了。
更令這些州刺史們惶恐的是軍隊已經全面動員了起來，誰敢鬧事，只怕丟的可就不只是烏紗帽，鬧不好腦袋都得搬家。
於是乎，為身家性命著想，各州刺史們很快就都老實了。
當然了，官府架構的重組並不是一道詔書就能搞定的，箇中涉及到的方方面面實在是太多了些。
而這，就只能靠朝廷各部按步驟進行調整，所需的時間自然短不了。
不過，李賢原本就沒指望一蹴而就，而是打算以一年為期，由上而下，從中樞到地方，逐步完善各級架構。
有鑑於此，在年內，他是不準備再有什麼大動作了，重心就此轉移到了科研上。
概因無論是三脹式蒸汽機還是無煙火藥等兵工計劃都已到了關鍵時候，缺不了他這個“總設計師”的深度參與。
就在李賢忙著整頓內務之際，三方聯盟也沒閒著，先是突厥汗廷與吐蕃秘密達成了協議，一同向李貞施壓，要求共享冶金與火器生產技術。
結果自然不會有意外，李貞父子哪可能將安身立命的本錢交出去，直接就不談了。
二月初直接就先“遷都”碎葉城，將龜茲的兵工廠以及大量的人口全都遷走了事，不給兩位盟友陳兵施壓的機會。
一見及此，頡跌利施可汗也穩不住神了，在其弟阿史那瓌等重將的勸說下，也遷都了——只留阿史那元化所部留守黑紗城，將王帳遷去了漠北草原，定都祈願城（今之烏蘭巴托）。
在擊敗併兼並了漠北不少小部落後，疆域迅速擴張到了裡海東岸，突厥汗廷的聲勢就此再度浩大了起來，號稱擁有部落民三百二十萬，帶甲四十萬。
只是，裝備極其落後，訓練水平低下，根本就是一群烏合之眾。
頡跌利施可汗自己也知道這一點，所以，在遷都後，他最終還是隻能跟李貞父子做交易，以求能將自己的十數萬嫡系兵馬完全武裝起來。
在兩位盟友先後遷都之後，吐蕃可不就尷尬了。
萬般無奈之下，不得不一邊加緊跟李貞父子聯絡，一邊派使節團前來大唐媾和，但卻被李賢所拒絕。
理由？
沒有！
李賢根本懶得理會吐蕃人的使節團，甚至連召見都不曾，就讓鴻臚寺出面將吐蕃人給打發走了。
眼瞅著無法取得大唐的諒解，吐蕃人慌神難免，只得回過頭去繼續跟李貞父子討價還價。
沒法子，吐蕃是真的窮啊，為了武裝自身，這都快要當褲子了。
但，李衝卻根本不管吐蕃的死與活。
概因他突然發現碎葉城以西居然還有著無數的城邦小國，個個富得流油，可軍隊的戰鬥力卻是渣得不行，隨便派點部隊去，就能輕鬆征服。
那，自然是用不著客氣。
三月底，李衝派晉天成率部一路西征，很快就打到了大食邊境處。
雙方在恆羅斯爆發了一場驚天大戰——晉天成以一萬五千火器部隊對陣大食名將伊本•祖拜爾所統帥的十六萬精銳兵馬。
激戰近日後，大食軍大敗，不過，晉天成因糧秣輜重轉運艱難，並未追擊，不久後，撤走。
上述訊息，李賢都已透過軍情局的秘密渠道有所瞭解，但卻並不是太在意，概因眼下的大唐正是修煉內功的關鍵時刻。
只要能把基礎給打牢了，三方聯盟不過只是秋後的螞蚱而已，又能蹦躂到哪去呢？
七月初九，巳時三刻。
邙山南麓。
工部製造局，甲棟工棚外戒備森嚴到了極致，就連第一師師長林宏都親自披掛上陣了。
原因當然只有一個，那便是李賢就在這棟高大的鋼結構工棚中。
“啟奏陛下，總裝車間第十二次點火試驗已準備就緒，請您指示。”
在與十數名技術骨幹商榷了一番之後，劉善疾步便走到了李賢的面前，深深便是一躬。
“嗯，那就開始吧。”
李賢看似平靜，可在袖中握緊的拳頭卻暴露出了他的緊張。
無他，蒸汽機放在後世，雖說是早已被淘汰的產品，也就只有機械系的學生才會去搗鼓這等古舊玩意兒。
但，這東西卻是工業革命的基礎，唯有把蒸汽機搞出來了，才能整出工業機床乃至內燃機、發電機等等先進機械。
為了能把面前的大傢伙除錯好，他可是不知花費了多少的心血與精力。
如今，應該是到了收穫季節了……吧？
“微臣遵旨！”
劉善同樣也很激動，但卻不免稍有些忐忑——就在前日，第十二次點火其實已經悄悄進行過了，一切順遂。
但，一回能成，並不意味著第二回也一準如此。
萬一要是又出了問題，老臉真就有些掛不住了啊。
“點火！”
“注意壓力計！”
“觀察減壓閥。”
……
隨著劉善一道道命令下達，圍在蒸汽機旁的技術人員迅速忙碌開了，很快，鍋爐裡的煤炭就已被點燃。
緊接著，蒸汽機所聯動的齒輪迅速開始運轉，帶動著後頭所連著的曲柄。
轟鳴聲不斷中，曲柄來回運動，速度越來越快，最終，隨著火力達到了設計的極致，減壓閥啟動，排除多餘的廢氣，曲柄的運轉維持在了基本恆定的狀態下。
兩刻鐘過去了，一切正常。
半個時辰後，蒸汽機的運轉依舊穩定。
一個時辰過後，還是如此。
很顯然，這臺三脹式蒸汽機應該已達到了設計要求。
但李賢卻一無表示，一直在靜靜地觀察著。
“可以了，從明天開始，將紡織裝置掛上去，若能保持一個月的正常運轉，樣機就算是大功告成了。”
一個半時辰後，李賢終於滿意地點了點頭。
“我們成功了！”
“萬歲！”
……
一聽這話，十數名技術骨幹頓時興奮得狂嚷了起來。
真心不容易啊，為了這臺蒸汽機，大傢伙可是整整折騰了兩年半的時間。
期間，光是為了吃透技術，他們不得不從零開始學習李賢所給出的數學、物理知識。
箇中的艱澀，只有他們自己知道。
現在，一切的努力，終於有了回報！
“劉愛卿，一個月後，若是一切順遂，那就開始生產工業母機，並向各棉紡廠推介自動化生產線。”
李賢同樣很興奮，不過，身為帝王，終究不能太喜形於色。
“微臣遵旨！”
劉善並不在意將蒸汽機推向市場一事，他在意的是那些工業母機——有了那些李賢所設計的母機，他所掌控的製造局以及兵工部肯定能有個跨越式的進步。
那才是他搏一搏國公之爵位的關鍵。
一想到這，劉善那張胖臉上頓時紅光滿滿……
“啟奏陛下，大食第八任哈里發穆阿威葉二世派了使節團前來，目下已安置在了禮番院。”
李賢這才剛回到了皇宮，新任禮部尚書李嶠就找上了門來。
“呵，這是求援來了。”
用不著召見，李賢也能猜到大食使者的來意，無外乎是被火器部隊的威力給嚇到了。
“陛下聖明。”
在這等軍國大事上，李嶠可不敢胡亂置喙。
“來人，去宣所有宰輔並六部侍郎以上的官員都宣到大業殿議事。”
儘管早就猜到大食國遲早會來求援，心中也早就有了定論，不過，茲事體大，終歸還是得跟群臣們統一下認識才成。