尼喬布王子之子尼賈達卡其實就在神盾局的特殊人士名單上，不僅是因為他有一位“嚴重影響美國社會安全”的黑豹黨老爹，更是因為他在這之後成為了一位手段極其殘忍的僱傭兵——其他黑豹黨領袖不是遭遇到監控就是“背後中八槍自殺”，只有尼喬布王子是死在了自己親人手裡，只因為特查卡國王認為他的思想太過激進。也不知道現在的特查卡國王在美國黑人貧民窟裡走一圈會怎麼想，但特查卡當時認為流血革命是不對的。正因如此，薩洛蒙從不將他視作一位真正的合作伙伴。
不朽之城在非洲與那些當地軍閥對抗過，深知那些軍閥的手段與中東綠教恐怖組織沒有太大區別，尼喬布王子之子尼賈達卡就是其中一員，他每殺死一個人就要在身上留下一道傷疤。這樣的人如果進入美國國境就會遭受到神盾局的嚴密監控。只不過要偷渡美國實在是太容易了，有點手段的蛇頭都能做到，因此尼賈達卡從未在美國境內被逮捕，而美國的境外情報部門和軍隊不是忙著吸毒就是忙著販毒，要不然就是忙著完成國內財閥下達的任務，沒有時間搭理這麼一位小小的僱傭兵。
尼賈達卡肯定不會想到與自己對接的人是曾經的神盾局特工。
自打接手了部分神盾局的情報網路之後，不朽之城對尼賈達卡的接觸就開始了，也就是說其實現在的不朽之城才是尼賈達卡的金主，而尼賈達卡也曾在不朽之城的非洲殖民地（表面上叫做公司）殺戮各路土著軍閥。這是維多利亞·漢德的主意，她認為既然要給僱傭兵尼賈達卡金錢那麼不如讓這個臭名昭著的僱傭兵乾點活——直到薩洛蒙告訴她尼賈達卡的重要性之後，尼賈達卡才轉入了後方，和那些鑽石集團、銀行和石油財閥資助的反政府（不朽之城控制的政府）武裝作戰。一般來說他才是反政府武裝，為千百個非洲大陸上擁兵自重的軍閥工作，畢竟在非洲這片大陸上武裝政變不需要太多成本、也不需要太多武力。得益於非洲大區優秀的匹配機制，政府首腦也都是沒有什麼骨氣的代理人，或許只需要佔領一個廣播站就能宣佈政變成功，因此對於尼賈達卡來說成為政府軍反而是一個相當新奇的體驗。
不管如何，尼賈達卡現在對於那些不朽之城殖民地的人來說是不折不扣的英雄。
現在那裡有學校，有居民房，有工廠，有大規模農莊，過去不曾擁有的東西都在尼賈達卡的槍口下獲得了。哪怕尼賈達卡沒有意識到現在的情況，他也能夠察覺不朽之城和過去僱傭他的資本家有著天壤之別，他完全沒想過戰爭居然也能帶來繁榮與和平。要是他回頭找找自己老爹尼喬布王子的遺物，肯定會在其中一本書上找到這麼一句話——政權來自於槍管（槍桿子裡出政權）。這就是被特查卡國王否定的那條路，現在的黑豹黨可沒有過去的骨氣了，就算是肩上扛著步槍也不敢扣動扳機，膽量還不如貧民窟的裡黑人黑幫。
“尼賈達卡！”一個套著針織衫，穿著磨損帶到近乎發白的迷彩長褲和沾滿泥土的軍靴的中年男性白人舉著雙手走進了政府軍暫時棲息的洞穴。知道這個中年男性白人走到首領面前，頂著他背部的突擊步槍這才放了下來。這支政府軍不僅裝備著與美國陸軍相同的武器，並且構成的成分相當複雜。有來自南美洲的反政府軍軍官，有黑人僱傭兵，有白人特工。如果科爾森特工在這裡，他一定能夠認出領頭的那位拉美裔女性就是他的老熟人卡米拉，不朽之城把她從秘魯政府的槍口下把她救了出現，她現在歸屬於索菲亞的部門。
對外來說，卡米拉已經死了，但被扔進亂葬崗的這是一個小混混。
“尼賈達卡現在執行任務。”卡米拉的視線從電視機螢幕轉移到了特工身上，“上面有什麼命令？”
“我不能說，親愛的卡米拉。”特工笑了笑，“你知道大老闆們的行事風格。”
“索菲亞可是向我承諾過，這片地區的所有命令都不會瞞著我。”卡米拉拿出綁在大腿槍套裡的手槍，槍口對準了特工的腦袋。洞穴裡的氣氛一下子變得緊張了起來，原本無所事事抽菸聊天計程車兵一下子把手放到了武器上。卡米拉在帶領這支隊伍的時間裡憑藉優秀的戰術素養贏得了士兵們的信任。“我遵守了諾言，帶領了政府軍作戰。現在是不朽之城遵守諾言的時候了。”
“這並不是給你的命令，卡米拉，我不能透露。這是給尼賈達卡一個人的任務，在見到尼賈達卡之前我沒法想起那道命令，在給出命令之後我就會遺忘。”特工臉色的微笑消失了，“別忘記了大老闆們隱藏秘密的能力，他們如果不想讓你知道，你一個字母都別想看到。再想想大老闆把你和你的同伴撈出來花了多少錢，只要我死在這裡，為了抹除這個昂貴的代價，一枚導彈就會從軍艦出發然後降落在你身邊幾厘米。就算沒有導彈，失去了不朽之城你們連子彈和糧食都沒有，很快就會死在這片樹林裡。你應該學到一個教訓，那就是不要違抗不朽之城的命令。”
卡米拉緊盯著特工的臉。過了好一會，她才說道，“我會打電話給尼賈達卡讓他回來。”
“謝謝，卡米拉。”特工的臉上重新綻放出笑容，“我就知道你不會讓不朽之城失望。”
“閉嘴，現在滾到一邊去，別打擾我看唐頓莊園。”
“我可以留下了一起看嗎？我因為出差錯過了好多劇情。”
“命令已傳達，尼賈達卡正在動身返回美國。”
這是維多利亞·漢德在一天之後提交的報告上的一段文字。與尼賈達卡一同出發前往美國的還有一整個集裝箱的軍火，幾位負責監視和幫助尼賈達卡的特工。薩洛蒙要求尼賈達卡透過吸收黑豹黨中的激進派在美國拉起一支隊伍，然後將這支進行過短暫軍事訓練的隊伍帶去瓦坎達，透過這些人來發動一場政變。如果特查拉贏了，那麼瓦坎達與不朽之城的合作繼續，然後透過火星鑄造廠生產的戰爭機器吞併瓦坎達，如果尼賈達卡贏了，那麼不朽之城就能吞併瓦坎達，徹底將瓦坎達的技術轉化為生產力。
“贏家通吃。”薩洛蒙移動自己的棋子，“我永遠是贏家。”