拓展疆土，派軍攻佔只是一個開始，想要真正佔住，長久佔住，需要有移民過去耕種，需要將漢文化帶過去，而這些都需要大量的人口為基礎。
宋徽宗末年，大宋有大約一億兩千萬人口，經歷過方臘起義、梁山起義的破壞，金軍兩次南下圍攻開封，河北諸府以及京畿區域被肆虐破壞，趙洹靖康二年，第二次收復河北的時候，大宋只還剩不到一億一千萬人口。
經過八年時間，以及這幾年大宋因為專利法、證券交易的推動，經濟猶如坐火箭般發展。同時收復幽雲十六州，攻佔遼西、遼東所得人口，到了靖康九年末，大宋已經擁有了一億三千萬左右人口。
這或許已經是歷代之最，甚至可以說是工業化之前，以及紅薯、玉米、馬鈴薯等高產糧食作物引進之前，華夏大地可以承載的人口極限。
但趙洹還是覺得不夠，除了未來開拓疆土，佔據疆土所需，大宋在他的引領下，未來開啟工業化是必然的，工業化也需要大量的人口。
想要快速提升人口，擺在趙洹面前的有兩條路，一是引進紅薯、玉米、馬鈴薯等高產糧食作物，不過這些作物都在海外，想要出海，並找到，並帶回大宋，根本不是一年幾年能夠做到的，十年二十年都未必。那麼就只剩下最後一條了，取消人丁稅，攤丁入畝。
當然，還有士紳一體納糧，不過這一條趙洹無論如何不會直接提出來，他只打算提取消人丁稅與攤丁入畝，待未來這兩條都形成習慣了之後，再提士紳一體納糧。
說起來，大宋士紳不納糧這一點雖是宋代開啟的，但還遠沒有歷史上明代與清代的雍正之前那麼嚴重，大宋只是三品以上官員不納糧，另外大宋宗室人少，只有萬餘人，而且大宋宗室全都聚集在京城附近，所以並沒有多少土地，都是朝廷直接發俸祿養著的。
其實大宋賦稅的大頭從來就不是人丁稅與農稅，這兩項加在一起也不過兩千萬貫上下，真正的大頭一直是商稅。靖康八年，大宋賦稅達一億三千萬貫。就算趙洹取消人丁稅與推動攤丁入畝，初期士紳搗亂等等，每年賦稅大機率會少個幾百萬貫，但趙洹並不放在眼裡。
如果最終改革成功，清丈所有田畝，士紳一體納糧，大宋能收上來的農稅，至少是現在的三倍。畢竟能養活一億三千萬人口的耕地，可以想象大宋境內能耕種的地方，幾乎都開墾了，少說也有六七億畝，就算十稅一，一年也該有六七千萬貫。
“取消人丁稅？陛下欲增加大宋人口數量？”李綱在趙洹的朝中做了十年宰相，已很經摸得清趙洹的性情，他一猜再看趙洹的表情，就知道自己猜對了。
“陛下，大宋如今的人口數量已經是前所未有的龐大，本就有大量人口沒有土地可耕作，只能流竄在府縣城中，而城中所需人力亦是有限，多出的人力找不到生計，其中便會滋生出一些偷雞摸狗之輩，反而是混亂之源。”
趙洹只拿出一份自己畫的東北地圖，攤開來看，山脈、平原、河流分明，事實上不用看地圖，中原王朝也知道東北有一塊大平原，夏天草木茂盛，冬天無際雪林。
“如果朕告訴愛卿，此處有一大片極其肥沃的黑色土地，如若開墾出來，就算一年只耕種一季，產量亦不下川蜀與關中之和，愛卿覺得能安頓多少人口？”
李綱瞪大著雙眼，神色之中透著不信。
趙洹並不在意，他自顧繼續道：“知道你不信，但金國只是一處，將來朕還要吞併西夏，大理，收回交趾，拿下雪域、西域、草原，乃至拿下東南，多出來的人口，有的是可以安置的地方。”
“我中原天朝，自漢武帝之後，已經有多少年沒有趁自己國力強盛，且有明君在朝之時向外開拓了。華夏先民從不過區區一縣大的區域，幾千年不斷開拓，到漢武帝時，才有這萬里錦繡山河。”
唐太宗李世民雖然也有開拓，但幾乎都是在漢武帝時期的基礎上，並沒有真正多開拓出什麼地方。因此理論上來說，華夏自漢武帝之後就完全停止了開拓，唐朝前期只不過是短暫恢復當年漢武帝曾開拓過的疆域。
“然南北朝時失中南，唐中後期失西域，失河西走廊，失外河套，失遼西遼東，五代十國時期，又失半個內河套，失交趾，失幽雲十六州。”
“靖康元年，若非是朕力挽狂瀾，怕是又失河北，乃至江山全部淪陷，華夏族裔成為蠻夷奴隸！”
“不要覺得朕是在危言聳聽，國力強盛時就該不斷開拓，待國勢衰微之時，也才至少有收縮的餘地。如朕之前的大宋疆土，幾乎從個個方向都能直接威脅中原腹地，毫無退縮的餘地，敗即亡！”
李綱本來還覺得趙洹是否太過窮兵黷武，但趙洹這一番話之後，他突然有些說不出半句斑駁的話出來。李綱雖是文官出身，但並不迂腐。
“朕就是要做漢武帝之後的又一代開拓之主，為後世子孫留下足夠繁衍騰挪的龐大疆土。當然，朕並不會像漢武帝那樣，打得全國人口戶數減半，百姓窮困潦倒。朕會在國力完全允許的基礎上去開拓。大宋賦稅現在已有每年一億三千萬貫，未來朕還要讓它突破到兩億貫，三億貫，讓百姓在朕不斷開拓的同時，仍能人人富足，如果做不到，愛卿可站出來阻止朕，唾罵朕，朕絕不怪罪！”
“臣不敢！”李綱拱手躬身，一副惶恐的態度。
趙洹把話都說到這個份上了，李綱甚至覺得，如果他不支援，那他便是華夏民族的罪人，不配繼續做為大宋宰相。
有了李綱這個宰相的支援，說服政務閣其他六人就容易得多，而政務閣只要達成一致，其他朝臣的反對就無關緊要了。
……