“不可能讓你主導。”
布魯克林直言不諱的說道。
“別拿發誓那一套湖弄人，弗蘭克，我們心裡都清楚，一旦有機會，你會毫不猶豫地像對付彭斯·諾頓他們那樣對付我們。”
“你想怎麼辦？”弗蘭克收斂脾氣，平靜的問道。
“事情是你鬧出來的，你拿的最多，麻煩也應該由你來解決。”布魯克林轉過身，倚靠在窗臺上道
“要麼你獨自解決彭斯·諾頓，要麼換個人主導。”
看似是兩個選擇，其實只有一個。
布魯克林清楚，弗蘭克自己也清楚，弗蘭克這樣的性格是不可能屈居人下的。
他不可能放心地交出自己的底牌，交由別人支配，更不可能乖乖聽別人的指揮。
所以，看似是兩個選擇，實際上只有一個。
弗蘭克只能選擇獨自解決彭斯·諾頓。
可這又有個問題，無論是布魯克林還是雷利，或者布倫納，都會瞪大眼睛盯著雙方的交戰情況，瞅準時機，趁著他們虛弱之際進場，一舉吞併他們。
“這不可能！”
弗蘭克直接否決。
“你們想對付我？”
“既然這樣，我們乾脆都不動，看著彭斯·諾頓東山再起好了。”
“好，我沒意見。”布魯克林贊同道“主導者是你，我沒參與過。我想彭斯·諾頓應該不會先將復仇的屠刀揮向我。”
弗蘭克沒有說什麼‘那天晚上你可不是這麼說的’之類的屁話。
如果把紐約比作一隻飯鍋，他們這些人就是路過飯鍋的旅人，又飢又餓，都想吃掉飯鍋裡的飯充飢。但飯鍋裡的飯不夠所有人吃。
於是在弗蘭克的倡導下，一群人聯合起來趕走了另一群人，結果他們發現飯還是不夠吃。於是一小撮人密謀下，又趕走了一批人。
大家都只是在一個飯鍋裡吃飯的旅人而已。
現在那些被趕走的人不甘心，回來準備搶飯吃，弗蘭克瞅準了機會，打算以領導者的身份，彙集一群人的力量保護飯鍋。
飯鍋當然要保護，但上次確定吃飯權力時，弗蘭克搶到了大部分，他已經吃得八成飽，再讓他繼續吃下去，他恢復的力氣足夠趕走所有人，獨霸飯鍋。
而弗蘭克恰恰是能做出這種事的人。
布魯克林等人自然不會允許弗蘭克這麼做。任何一個長腦子的人都不會允許他這樣做。
這個鬆散的聯盟至此宣告破裂。
布魯克林擺出一副‘加入誰都能吃的上飯’的二五仔態度，就是在逼迫弗蘭克收縮權力。
如果弗蘭克不答應，他真的做得出來去支援彭斯·諾頓。
上次分飯的過程中，弗蘭克作為倡導者，分到的最多，但同時，他也被默站在被趕出局的那群人的對立面。
布魯克林也好，布倫納也罷，哪怕是跟弗蘭克混的最親密的錢德勒·凱恩，都有可能被彭斯·諾頓接納，唯獨弗蘭克不行。
嚴格來說，布魯克林在這種時期選擇這樣的行為，是很卑鄙的行為。
可這是在搶奪權力，是政治因素考慮，政治從來不缺乏卑鄙，政治也從來沒有卑鄙一說。
政治只有勝利者與失敗者。
這時候不限制弗蘭克，什麼時候限制？等弗蘭克獨霸紐約嗎？
布魯克林沒有仰人鼻息生活的習慣。
“你想怎樣？”
弗蘭克陰沉地問道。
他心裡清楚，布魯克林等人是做得出‘投敵’行為的，一旦他們‘投敵’，局面將瞬間扭轉，他將從勝利者變成失敗者，被驅離。
這就是分得最多一份飯的代價。
“我說的不算。”布魯克林走回書桌前，合上電腦道“把其他人都叫上吧，我們需要重新分配一下。”
“背叛者不會有好下場，布魯克林。”弗蘭克試圖做最後的努力。
布魯克林坐在椅子上，喝了一口咖啡，聲音平靜“我無所謂，弗蘭克。”
“失去紐約，我也能活下去。”
“你到底想要什麼？”弗蘭克問道。
布魯克林扯了扯嘴角“弗蘭克，我們見面談吧。”
弗蘭克撥出一口氣，臉上的肌肉輕微抽動著，表情猙獰，他的聲音卻很平靜“什麼時候？”
“現在。”布魯克林吐出一個單詞，繼續說道“來我家，或者我去你家？”
“半個小時。”
弗蘭克撂下一句話，乾脆地結束通話電話。
他捏著手機，站在陰影裡，神色不停地變換著，時而猙獰，時而狠戾，最終，弗蘭克收起所有表情，取下外套披上，朝外面走去。
他猜對了！
布魯克林不是不能支援他，只是他給出的籌碼不夠！
半小時後，弗蘭克抵達布魯克林家。
布魯克林將弗蘭克邀請到書房，連一杯咖啡都沒有，關上房門，直接進入正題。
“說你的條件。”
弗蘭克大馬金刀地坐在椅子上，語氣不善的說道。
“地檢署跟警局可以給你，其他的不能給你。”
布魯克林直言道
“弗蘭克，你擴張的太快了，讓我們所有人都感受到了威脅。我想你今晚不僅跟我透過話，還跟其他人透過吧？”
“撤出來？讓給你嗎？”弗蘭克沒有回答，直接反問道。
布魯克林搖搖頭“我不要。”
“弗蘭克，我有一個基本的概念需要你清楚。”
布魯克林走到弗蘭克對面坐下，認真地說道
“我們可以瓜分紐約，但不能固定死紐約的局面。一旦固定死，紐約就將變成一潭死水。大家都活不下去。”
“我們需要給其他人留一條生路，一條希望的通道。”
“我們只能瓜分至多一半，剩下的，要留給紐約。”
弗蘭克微微低著頭，眼睛死死地盯著布魯克林看。
他本身長得很粗礦，警察生涯給他帶來的是一股特殊的氣勢，再加上他的體格，這讓他低著頭看人時，彷彿一頭擇人而噬的兇虎。
看了好一會兒，弗蘭克輕輕笑了起來。
“你覺得人太多了！”
弗蘭克篤定地說道。
布魯克林笑笑，沒有說話。
“你想淘汰更多的人！”
布魯克林雙手曲起，手肘撐在桌面上，只是笑，依舊沒有說話。
“多少人？”弗蘭克探身向前，問道“你要留下多少人？”
“十個？”
布魯克林笑著，一動不動。
“五個？”
布魯克林依舊保持原樣。
“三個？”
布魯克林微微點頭。
弗蘭克童孔放大，心中倍感震驚，多虧長久的警察生涯，令他沒有表現出來。
三個人！
布魯克林只要三個人！
這簡直比他還要瘋狂，還要大膽！
“你，雷利·溫士頓，還有誰？”
弗蘭克沒有自作聰明地以為自己就是第三個人。
“你，或者彭斯·諾頓。”布魯克林緩緩說道。
“或者兩個人也可以。”
“你想怎麼做？”
“首先，弗蘭克，我們需要確定一條規矩。”布魯克林放下手，說道“州政府，司法體系，以及NYPD。”
“除此以外的其他部門，只能由他們自由生長。不允許任何團體或個人獨大。”
弗蘭克再也忍不住了，他震驚的倒抽一口涼氣“你要分裂！？”
布魯克林一愣，反應過來後搖著頭，自己笑了起來。
兩百多年前，在這片土地上有一群人以三權分立的形勢成立國家，司法權，立法權與行政權彼此獨立，相互制約。
布魯克林搞出來的州政府，司法與NYPD的確很像三權分立的變種，唯一的區別只不過是把立法權變成了軍權。
這聽起來確實像搞分裂或搞獨立的想法。
“不，我沒有這種想法。”
笑過後，布魯克林搖頭否定道。
“不過你的思路是正確的。”
“司法權與行政權可以確保社會安穩，NYPD代表的暴力機構可以看成軍權，是為司法權與行政權背書的後盾。這三種權力確立下來，其他部門可以交由民眾自由發揮，這樣能確保紐約始終保持活力的同時，又不至於頻繁陷入混亂。”
“權力的紛爭應該儘快結束，而不是隔三差五就來一次。我希望這是最後一次。”
布魯克林調整面部肌肉，搭配肢體語言，充分調動情緒。
“弗蘭克，我們需要紐約安穩，只有安穩才能有發展。”
“我可以承諾，絕對不插手你的NYPD，如果需要，大衛可以離開NYPD，我去溝通。”
“NYPD將是雷根家族的一言堂。”
弗蘭克沒有被布魯克林描繪的美好願景而迷惑，他冷靜地問道“地檢署呢？”
“這個世界上，哪個成熟穩定的國家，軍方掌控著監察機構？”
布魯克林問道。
“你在跟我開玩笑嗎？”
弗蘭克嗤笑出聲。
他站起身來，作勢欲走。
“如果你只是想談這個，布魯克林，我想我們不用談了。其他人開出的條件比你要豐厚的多。”
“其他人也能確保十年後，二十年三十年後，NYPD依舊在雷根家族手中嗎？”
布魯克林坐在原地問道。
弗蘭克搭在門把手上的動作停下。
布魯克林瞥了一眼，繼續說道“我可以。”
弗蘭克背對著布魯克林，呼吸有些粗重。
“三個人，弗蘭克，我希望最後一個人是你。”
“彭斯·諾頓是失敗者，我不看好他。但如果你選擇拒絕，我只能看好他。”
弗蘭克轉過身，重新坐回椅子。
布魯克林露出一絲不易察覺的微笑。
他知道，自己切中了弗蘭克的命脈。
他賭對了！
弗蘭克一切折騰的目的就是雷根家族。他所做的一切都是為了雷根家族，這是在弗蘭克攪亂紐約時布魯克林就確認的一點。現在，這一點再次得到證實。
“坦白說，弗蘭克，這種誰拳頭大誰得權的野蠻競爭方式我一點兒也不喜歡，比起這個，我更喜歡有序的權力交替，平穩的上層建築可以帶來平穩的下層基礎，而不是像現在這樣，上層隨時可能會陷入混亂，而不是一朝城頭變幻大王旗，整個下層基礎也跟著風聲鶴唳，動盪不安。”
如果是平時，弗蘭克一定會哈哈大笑著追問布魯克林什麼叫‘城牆上改變王族旗幟’，什麼又是‘風吹過鶴就叫喚’，甚至可能粗糙地追捧兩句，畢竟他是個粗人，所有人都知道他弗蘭克是個不愛動腦子的暴脾氣，直腸子。他夸人一定就是真心實意的嘛！
可今天，弗蘭克沒有這個興致。那些比喻雖然他聽著感覺彆扭，卻也能聽得懂，即便聽不懂，聯絡上下文也能理解要表達的是什麼意思。
因此，他沒有追問，也沒有追捧——一個比喻，有什麼好追捧的？
弗蘭克第一次在外人面前卸下了憨厚直爽的偽裝。
他高大粗壯的身軀堆在那裡，依舊顯得十分有壓迫感，但他散發出的氣息卻徹底改變了。
不再是之前的暴烈與豪爽，好像個講義氣的江湖大哥。
他開始在布魯克林面前展現出他斤斤計較的一面。
“地檢署我可以放棄，但我要消防跟教育。”
“這不可能。”布魯克林道“教育只能在政府手中……”
布魯克林沒說完，弗蘭克就敏銳地察覺到布魯克林語氣中的鬆動，立刻接道“那就消防。”
布魯克林想了想，沒有立刻出聲。
弗蘭克接著道“我可以答應你的全部條件，布魯克林。”
“我答應從所有部門撤出，只緊守NYPD跟消防，甚至我可以讓雷根家族世世代代都不涉足其他部門——如果你說話算數的話。但我也有條件。”
布魯克林微微揚起下巴，示意弗蘭克開條件。
弗蘭克身體微微前傾，道“NYPD的任何非不合理要求政府不得拒絕。”
“NYPD的行動確有必要時，需要所有部門無條件配合。”
“任何人不得未經允許插手NYPD。”
“面對聯邦政府與FBI的介入，你們有義務幫助NYPD。”
弗蘭克語速飛快地說著，一連開出四個條件，個個跟NYPD有關，件件離不開NYPD。
總結起來其實很簡單。
弗蘭克要確保NYPD的獨立性，同時需要確保他跟雷利幫他確保NYPD的獨立性。
布魯克林點點頭，全盤接受。
他沒有再提反對，斤斤計較地摳字眼，假裝為難，你爭我奪一番後再假惺惺地同意。
現在還用不到這套。
這一步只是他們能否互相合作的基礎，是檢驗他合作的誠意。接下來才是真正的條件。