看完了軍械，再次落座，裴茂的態度有了明顯的改變。
“陛下方才說內潤以文明，是指教化麼？”
劉協反問道：“令君以為可行麼？”
裴茂慨然道：“得其人則可行，不得其人則不可行.”
“請令君詳言.”
“陛下可知傅燮傅南容故事？”
劉協一聽這個名字，就明白了裴茂的意思。
但他沒有說，很客氣地向裴茂請教。
一來他對傅燮的瞭解來自於歷史，未必就是事實。
二來裴茂主動進言，自然要讓他一吐為快。
這些讀書人說事，從來不是就事說事，大多有所寄託。
只有聽他自己說，然後再反覆揣摩，才有可能搞清楚他真正想說什麼。
裴茂喝了一口水，開始講述傅燮的故事。
傅燮是北地人，名臣傅介子之後。
他文武兼備，師事太尉劉寬，後隨皇甫嵩大破黃巾，授議郎。
韓遂、邊章起事，涼州不安，棄涼之議再起。
傅燮在朝堂上公然駁斥司徒崔烈，力證涼州不可棄，名聲大噪，百官敬重。
後來因得罪宦官趙忠，傅燮外授漢陽太守。
漢陽即涼州的天水郡，是漢羌雜居之地。
傅燮臨郡數年，深得漢羌信任，不少叛亂的羌人都來歸降。
傅燮在漢陽屯田，安置歸降的百姓，漢陽的形勢迅速好轉。
但涼州刺史耿鄙卻是個貪濁無能之輩，見形勢漸好，便以征討叛軍為名，重用治中從事程球，大肆盤剝百姓。
軍隊譁變，耿鄙、程球等人都死了。
叛軍隨即又包圍了漢陽。
叛軍中有數千來自北地的匈奴人，他們敬佩傅燮為人，請傅燮出城投降，發誓保證傅燮父子的安全，卻被傅燮拒絕了。
傅燮以身殉國。
“羌胡並非不守忠義，只是生活困苦，粗鄙無文。
若能以仁心體恤，則視之如父母。
若以貪濁盤剝，則視之如寇仇。
故治羌胡，必文武兼備，恩威並施，非此不能安境.”
裴茂越說越激動，聲音也跟著大了起來。
“山東士大夫長於坐而論道，短於持戈跨馬。
無事則舌吐蓮花，空耗錢糧，有事則束手無策，慌作一團。
更有甚者如耿鄙之輩，貪得無厭。
他們根本不在乎涼州是否安定，只想中飽私囊，任期一到，便轉調他任.”
劉協抬起手，示意裴茂不要太激動。
再往下說，估計要罵先帝寵信宦官了。
“令君所言甚是，臨邊郡者，須文武兼備，缺一不可。
迂闊之輩只會害人害己，耽誤國事.”
“陛下聖明.”
裴茂心滿意足。
天子雖然年少，卻極聰明，一聽就明白了他的意思。
關東士大夫只知棄涼，焉能守邊。
並涼形勢潰爛至此，與山東士大夫有莫大的關係。
“令君，隨朕走一遭吧.”
劉協向裴茂發出邀請。
裴茂的官雖然不是很大，但他在河東的影響力不小。
將他留在河東，對荀彧的干擾太大。
“敢不從命.”
裴茂正中下懷，躬身領命。
劉協再次拿出了楊彪的奏疏。
“對這個方案，令君若有補充，不妨直言.”
裴茂想了想。
“諸公皆是名臣，他們的方案，豈是臣敢置喙的。
雖然，臣身為河東人，對河東事略有所知，有幾句淺薄之論，敢請陛下斟酌.”
劉協點點頭。
“是否可行，在乎利害，不在官爵尊卑。
請令君不吝賜教.”
裴茂豎起兩根手指。
“其一，這數萬屯田兵屬朝廷，還是屬郡？其二，屯田兵耕種自給，朝廷又由誰供養？陛下衣食，百官俸祿，從何而來？”
劉協無聲地笑了。
這兩個問題，他接到奏疏的時候就考慮過了，如今又被裴茂提了出來。
並不是他和裴茂有多高明，甚至超過了楊彪、荀彧等人，而是楊彪、荀彧刻意迴避了這個問題。
按常理，河東郡的屯田兵，自然由河東太守掌握。
可是如今朝廷也在河東，朝廷同樣有掌握這支力量的理由。
奏疏是由楊彪、趙溫、張喜題署的，他們不好主動要兵權，也不好直接由河東太守掌握兵權，所以略過不提，將這個問題交給天子定奪，以免天子又有懷疑。
至於供養朝廷的問題，其實並不複雜。
河東有鹽鐵，只要經營得當，供養當前的朝廷基本生存有餘，寬裕卻不可能。
“令君可有解決之道？”
裴茂幾乎沒有遲疑。
“國之大事，在禮與戎。
兵權乃天子立身之本，不可與人。
陛下在河東，自歸陛下。
陛下不在河東，當付大將.”
劉協滿意地一笑。
裴茂提出這樣的意見，可見是下定了決心，要將裴氏綁在他的戰車上。
爭取兵權是外朝計程車大夫官員一直以來的心願，併為此付出了血的代價。
竇武、何進兩任大將軍是他們最接近目標的時候，卻還是錯過了。
所以楊彪、士孫瑞才對太尉掌兵如此急切。
裴茂身為士大夫的一員，直言當由天子掌兵，固然和尚書令屬於內朝有一定的關係，卻也是表忠心的重要選擇。
內朝官員可以隨時轉為外朝，士大夫的身份卻不會輕變。
他這麼做，簡直是與整個士大夫階層為敵。
這個犧牲不可謂不大。
“朝廷供養又當如何解決？”
裴茂笑笑。
“陛下與普通將士同甘共苦，食不二味，叢不重席，能有多少開銷。
夫子厄於陳蔡，不忘禮樂。
諸公皆是道德君子，為了王道，再節儉幾年又有何妨.”
劉協不禁哈哈大笑。
後世史書提到王朝崩潰，都會將責任歸結於昏君奢靡無度。
桀紂如此，秦始皇、隋煬帝也是如此。
卻沒幾個人提整個官僚階層的腐化。
即使提，也是一筆帶過，藏在字裡行間。
可是皇帝再奢侈，浪費的財政和整個官僚階層相比，也是微不足道的。
就以後漢來說，都說是桓靈二帝昏庸無能，賣官鬻爵，尤其是漢靈帝建萬金堂，卻沒人說袁氏那樣的大臣奢侈絲毫不比朝廷遜色，甚至有過之而無不及。
劉協如此節儉自苦，固然是真窮的原因，卻也不乏與大臣較勁的意思。
不就是比節儉麼，看誰先忍不住。
現在，裴茂也提出了這一點，可謂是殊途同歸。
劉協伸手指指裴茂，又指指自己。
“令君此言，深得我心.”