大致上，劉協贊同諸葛亮的意見。
迅速達成議和看似有助於實現天下太平，但那只是表面的太平。
山東大族得不到應有的教訓，將來必然會成為推行新政的阻力。
如果朝廷不能實現對山東的有效控制，以山東財力補涼州產出不足就無法實現，長治久安也就沒有現實基礎，山東、山西的對立依舊存在，文化共同體的意識也無法形成。
因此，他更希望能慢一點，穩一點。
但形勢不由人，所有人都渴望和平的時候，阻礙和平的實現就是絕對的政治不正確。
尤其是對深受儒家思想薰陶，非常容易走極端的讀書人來說。
一旦有人從中蠱惑、煽動，再來一次上書的群體性事件，臉上可就不好看了。
所以，明明不想談，也只能談，他能做的就是儘想把握節奏，並將責任推到袁紹一方。
希望袁紹能硬氣一點，不要輕易跪。
劉協和諸葛亮討論的重點是振興關中。
關中曾經是陸海，八百里秦川為秦統一天下奠定了物質基礎。
但漢帝國初期對秦政的反思在取得了豐碩成果的同時，也留下了一些嚴重的後遺症，尤其是儒學大興之後。
學者對秦政的反思大多著眼於道德層面，卻沒有對經濟、軍事層面做足夠的細緻研究，彷彿秦統一天下只是殘暴而已。
這顯然是片面之辭。
沒有一個政權可以僅靠殘暴就統一天下，包括後來的蒙古和女真，勝利的背後必然有更為複雜的原因。
如果不能實事求是的進行研究，只是從道德層面進行批判，所得的結論很難起到指導作用。
劉協希望諸葛亮等人對秦政進行梳理，取長補短，做到真正的以史為鑑。
在赤眉毀壞關中之後，時光又過了近兩百年，因戶口太多，墾荒過度造成的環境破壞漸漸恢復，關中又有了成為都城的物質基礎。
在劉協到達關中之後，就有人提過，天子不必回洛陽，可以在關中建都。
劉協沒有立刻給出答覆，借勢進行深入調研，對之前的度田成果進行復驗。
他對司徒趙溫不是很信得過。
趙溫老了，不復年輕時的豪邁和勇氣，很多事情做得很敷衍。
後患不小。
這是老臣們的通病，謹慎有餘，開拓不足。
罷免大司農張義，越級提拔少壯派劉巴，就是希望能有所觸動。
“關中能供養的戶口有限.”
諸葛亮列舉了一串數字後，提出了自己的觀點。
“南有秦嶺阻隔，益州的錢糧運到關中的代價太大。
東有砥柱之險，山東的錢糧也很難西運。
從長遠來看，關中只能做為陪都，不能做國都.”
劉協點點頭，又道：“但定都洛陽的弊端也很明顯，太安逸了，朝臣的心態遲早會發生變化.”
諸葛亮表示贊同。
這是一個兩難的選擇，沒有完美的答案。
可是就當前而言，關中的戶口還遠遠沒有到達可以承受的上限，這個問題還沒有到必須面對的時候，他們可以慢慢研究。
有郎中來報。
“陛下，大司農劉巴求見.”
“請他進來.”
劉協說道，想了想，又道：“孔明，你去迎一下.”
“唯.”
諸葛亮應了，快步走了出去。
不一會兒功夫，諸葛亮和劉巴並肩走了進來，有說有笑。
劉巴來到劉協面前，躬身施禮完畢，直接說道：“陛下，臣冒昧，敢請孔明為丞.”
劉協微微一笑。
“你的確太冒昧了.”
劉巴也笑了。
“臣自知冒昧，但不能不試一試。
如此聰明而務實的年輕人太少了。
之前的大司農丞程壹雖然務實，卻不夠聰明，一門心思只在屯田。
遇事也不知忍讓，一味硬抗。
雖然沒錯，畢竟耽誤了正事.”
劉協眉梢輕揚，暗自讚歎劉巴有識人之明。
諸葛亮的高明之處不僅在智商，更在情商。
他能讓被他收拾過的人都沒有怨言，反對他敬佩有加。
即使是驕傲如關羽，也被他順著毛擼得眉開眼笑，這一點是很多人都做不到的。
“朕可以讓他去見習，卻不能讓他擔任大司農丞.”
“見習也行，不如就讓他做戶曹尚書吧，臣以後的公務就與他交接.”
劉協哭笑不得。
少壯派有幹勁，卻也特別自信，一點也不把自己當外人。
朕身邊的人如何安排，還要你來說三道四？諸葛亮的確很適合做戶曹尚書，但他不僅僅能做戶曹尚書，朕對他有更高的期許。
再說了，現在的戶曹尚書做得也不錯，總不能因為不滿你的意就撤了吧。
劉協示意賜座，讓劉巴坐下說話。
劉巴謝了恩，隨即取出一些賬本，開始彙報眼下關中的各項事務，以屯田為主，包括水利、桑田、牧業、漁業、運輸，林林總總。
賬本是為劉協準備的，劉巴根本不用看，大量的數字張口就來，劉協連翻都來不及翻，不得不多次打斷劉巴，讓他慢一點。
在劉巴彙報工作的時候，不斷有郎官來彙報有人求見。
等劉巴說完，殿外已經有十來批人候著。
劉巴視而不見，泰然自若地對劉協說道：“陛下還有什麼不明白的，臣一併回答.”
劉協點點頭，將手中的賬本合上。
“具體的數字，朕會安排人核實，明日再找你商議。
你先說說荊州來的絲帛是怎麼回事，又準備如何處理.”
“唯.”
劉巴從另一個袖子裡掏出一卷紙，送到劉協面前。
“這是最近幾個月從武關來的荊州商人及絲織品等級、數量，臣已經命人全部扣押，準備統一收購，以免他們各自為戰，擾動價格.”
劉協接過紙卷，迅速掃了一眼，隨即皺起了眉頭。
名單中的一大半是南陽大戶，剩下的一小半是南郡大戶，以襄陽周邊的為主。
除此兩項之外，只有零星幾個，數量也很有限。
“這是荊州的商戶？”
“南陽是荊州第一大郡，戶口占南陽之半，商戶多也是正常。
這兩年南陽無戰事，物阜民豐.”
劉協立刻聽出了劉巴的言外之意。
“既然南陽這兩年物阜民豐，為什麼給朝廷賦稅卻少得可憐？”
劉巴笑笑。
“南陽是帝鄉，又有很多功臣之後，不用交稅。
所以，臣打算藉此機會收點商稅.”