衛尉卿慕容福看完密令後，眉頭皺得跟川字一樣。
宮廷衛士已經有五千餘人，有軍隊裡退下來的四十歲以上的老兵，有勳貴酋豪子弟，有奴部侍衛親軍，人員複雜，但大體上沒有問題。
宮人還不是很全。
以宦官為例，部分是投靠過來的宦官世家子弟，部分來自代北草原俘獲的蕃人少年，部分新近招募，這些人還需要持續考察，反正核心部門多是宦官世家的人，相對可靠一些。
宮女部分來自各部落進獻，部分來自勳貴家庭，部分是被俘虜的敵軍將官家眷，也十分複雜。
紫薇城那邊，宮人更是多來自長安，屬於聖人自帶過來的。
如果聖人真不管不顧，還是有可能做成一些“傻事”的。
但他似乎忘了，當年夏王去大明宮面聖，殿室內外站崗的可都是夏兵。
在事關自身安危的事情上，夏王可是一點面子都不顧，一點規矩都不講的，聖人怕是想多了——武夫嘛，不講規矩才是正常的。
他打算今天就去找丘思廉，商量下如何不動聲色，在聖人設宴款待夏王那天，把宮人給換了，屆時聖人的表情一定十分精彩。
午後，慕容福離開衛尉寺衙門，到上陽宮巡視。
永壽、椒房二殿的工地上熱火朝天，殿室修建的進度相當之快。
殿前的空地上，大群宮廷衛士正在練習射箭，邵家三郎、四郎便在此處。
慕容福靜靜等了一會，見兩位王子的練習告一段落了，便上前行禮，笑道：“二位王子的箭術已有幾分火候了.”
邵勉仁少年心性，聽了慕容福的誇讚有些高興，道：“衛尉謬讚，離大人還差老大一截呢。
便是大兄和二兄，都比我強上不少.”
邵觀誠略略有些靦腆，站在兄長身後沒說話。
“殿下相召，兩位王子還須早行.”
慕容福說道：“我已遣百騎列於提象門外，他們將護送二位王子前往衛州.”
邵三郎、邵四郎怎麼去衛州，當然是騎馬去了，難不成還坐馬車？反正慕容福沒接到什麼特別的命令，備兩匹溫馴的老馬，已經是他所能做出的最大的照顧了。
“衛尉有心了.”
邵勉仁躬身行禮，然後回頭說道：“四弟，走吧，別讓大人等急了。
邵家兒郎，總要上陣磨礪的。
大兄、二兄已經獨自掌兵了，我等也要努力.”
“兄長說得是.”
邵觀誠也向慕容福行了一禮，說道。
慕容福回禮，讚賞地看著二人。
可惜了，三郎、四郎的母族不夠強勢，沒法提供太多的幫助。
大郎與歸義軍張家結親，已經成婚，張氏送來不少上等戰馬、盔甲、武器做嫁妝，還有精挑細選的沙州勇士充當親隨。
二郎自不用說了，嫡長子，各項待遇都是頂級的，折家也提供了相當的幫助。
三郎母族河中封氏，看起來影響力不小，但只限於文官，沒法在軍事上提供多大的助力。
四郎更差。
他的母親諸葛氏本是夏王的世侄女，在出嫁前被擄回家，後來生下了邵四郎。
若說母族背景，理論上有個叔父諸葛仲方，還是山南西道節度使，但在這個節骨眼上，未必是什麼好事。
只能看他們將來與哪家聯姻了。
若能與李唐賓、盧懷忠之類的大將聯姻，才能提供強大的幫助，不然還是白費。
當然這些想法也只在他的心中轉了一轉，絕對不可能宣之於口的。
作為無上可汗的奴部將領，他表面上也不會有任何傾向，不會結交任何官員、貴胄。
說不定過幾年，他就回草原管理部落了，因為宮廷衛士中的奴部成員會換一批，他可能會跟著離開，結交當朝官員不僅犯忌諱，也沒太多的意義。
他們這種人，富貴榮華全在可汗一念之間，與考上來的進士、有戰功的將軍完全不是一回事。
說句不中聽的，和宦官差不多的，區別就是一個有卵子，一個沒卵子罷了。
邵三郎、邵四郎當天就走了。
慕容福感嘆一番，又繼續巡視起了紫薇城、上陽宮、神都苑三處宮殿群。
******“……見功必賞，漢高祖之殊恩；承製無疑，鄧司空之故事。
前件官材標落落，韻稟錚錚，自假使符，已揚政績，理股肱之名郡，登耳目之高官……爾其益勵忠規，仰銜成命，用副劉弘之善舉，無嗟李廣之難封……事須差知直隸道巡撫事.”
政事堂內，朱樸深深地嘆了口氣。
汝州刺史韓建，當是邵樹德的心腹之一了。
原本大字不識一個的軍頭，這些年勤學苦讀，毅力非凡，倒也粗通文墨了。
而且這人還算有些本事，明明沒讀過幾本書，沒學過經世濟國之道，但治理地方州縣井井有條。
凡他經手的地方，不說路不拾遺，至少百姓面無飢色，地方治安良好，夏秋兩稅也都收得上來，且並未聽聞多少因為稅吏逼得家破人亡的事情。
這人有幾分歪才！他現在被授為直隸道巡撫使了，管洛、汝、鄭、孟、懷、陝、虢、唐、鄧、隨、襄、均、房、商十四州的民政。
巡撫使之職，其實早就出現過了。
朱樸熟讀史書，又焉能不知？但北朝的巡撫，與本朝的巡撫，是一回事嗎？而且這個直隸道的劃分也很有意思。
朱樸讓人拿來地圖，仔細審視。
很顯然，這個所謂的直隸道，是以洛陽為中心視角來看的。
河北道的孟懷二州，關內道的商州，山南東道的唐鄧隨襄均房，以及河南道的洛汝鄭陝虢，深究起來其實意味深長。
基本都是邵樹德花大力氣整飭過或即將移民屯墾的州縣。
他給人分地，租牛羊，租農具，安插老兵做鄉里官員，州縣二級也都是他的人，各軍家屬也儘可能安排在這些地方……換句話說，這個所謂的直隸道十四州，絕大部分都是邵樹德的“鐵盤”，是他統治基礎十分雄厚的地方。
另外，從山川地理角度來看，也十分有意思。
古之河內拱衛洛陽北境，弘農拱衛崤函穀道，鄭州遮蔽東側，南陽、襄陽是為洛陽南方腹地，再加上山區的商、均、房三州也囊括在內，可透過水道進入東側平原。
這個直隸道，劃分得相當講究。
邵樹德在經營洛陽老巢方面，也的確花費了很多心思。
唉，這樣一個人，李克用、羅紹威、王鎔之輩如何能夠對付？直隸道的理所不在河南府，而在汝州州理梁縣。
韓建被委任為直隸道第一任巡撫使，河南府州軍指揮使何檠升任“直隸道都指揮使”——這位何都指揮使又是邵樹德的心腹之一，武學生出身，曾在天雄軍為將，受傷後到了州軍系統，為他鎮守河南府二十餘縣，復調任天德軍任左廂兵馬使，足見信賴。
朱樸看完地圖，默默地回了座位，細細思索。
這項改革明面上是宰相蕭蘧、裴樞二人聯名提出的，但朝野皆知出自何人授意。
國朝十餘道，但那只是地理劃分，偶有采訪使，行監察之責，也未常設。
艱難以來，道已經名存實亡，全國實際上是藩鎮、州、縣三級管理體制，藩鎮有節度使、觀察使、都防禦使，總管軍政大權，州有刺史，縣有令，各司其職。
邵樹德新設之道，實際上是將多個藩鎮合併在一起，集中了一下，但軍政分離，各有官長。
老實說，他很欣賞這種改變，因為給了他們文官以機會。
只可惜，這是一個即將行謀逆之事的武夫軍頭，唉！朱樸一方面很厭惡邵樹德篡位的事情，一方面又被他的宏偉藍圖深深吸引，心中矛盾不已，心情亂七八糟，難以描述。
直隸道並不是最後一個，事實上，按照朱樸得到的訊息，關北道也即將設立，轄夏、綏、銀、宥、靈、鹽、會、豐、勝、麟、參十一州，基本就是國朝盛時的大朔方鎮轄區了。
朱樸是襄陽人，沒去過這個地方，但聽聞搞得很不錯，戶口大增，牛羊被野，甚至比天寶年間猶上勝上幾分，畢竟是邵樹德的起家之地。
這個關北道巡撫使聽聞將由濮州刺史黃滔出任，治靈州。
都指揮使很可能是梁軍降將氏叔琮，他之前多半時間居家賦閒，這會就要走馬赴任，指揮關北十一州的州兵了。
“夏王若能堅持推行下去，可謂撥亂反正之舉.”
朱樸一巴掌拍在案几上，驚得文吏僚佐們紛紛探頭望來。
“無事.”
他擺了擺手，說道。
僚佐們繼續辦公，朱樸卻又嘆了聲氣。
蕭蘧、裴樞二人提出這項改革時，有些敵視夏王的朝官無腦反對，但他沒有，為此已經被一些人視為叛徒。
對此，朱樸也很無奈。
我只想做些於國有益的事，但朝中風氣很不好，完全以立場來看待人和事，讓他左右為難。
“罷了，有些事，庸人自擾罷了。
我行得正坐得直，管那些風言風語作甚！”
朱樸暗想道：“若實在幹不下去，便豁出老臉，向夏王求個巡撫使之職，也能造福一方百姓。
這烏煙瘴氣的中樞，委實煩人.”