時光飛逝，歲月如梭。
歷史的車輪滾滾向前，時間來到了永樂三年，九月初二。
今天是永樂三年秋金陵常科書院新一屆學子入學的日子。
此時，在書院第三進的正心殿右殿之中，於彥昭作為最早一批入學的優秀學子，被院長太子朱高煦委以重任，正對著他面前三十六名來自偏遠地區的新生，宣講永樂帝近年來的豐功偉績。
“今上特別重視百姓日常，認為‘家給人足’、‘斯民小康’是天下治平之本。
並且大力推廣及完善軍屯之制，以及鹽商開中之法，確保軍糧、邊餉之供給.”
“朝廷鼓勵開荒，實行遷民寬鄉，督民耕作等法以促生產，並注意蠲免賑濟等措施，防止小民變流民，以確保賦役徵派.”
“為了勸民于田畝，今上千方百計地招撫流民復業。
特地頒佈詔令，命各地衙門不得對逃徙的百姓治罪。
且遣人四出，招流民復業，盡力田畝.”
於彥昭並非誇大其詞，而是確有其事。
許多流民復業後，有的地方官向他們追徵累年拖欠的糧芻。
朱棣聽後很生氣，遂曉諭戶部眾臣曰：“百姓不得已才逃亡，及其復業，田地荒蕪，農具種子皆無所出，政宜周恤之。
乃復徵其逋負，窮民如此，豈有存活之理！自今逃民復業者，積年所負糧芻，悉與羯免。
未復業者，悉心招撫。
新墾田地，停徵其稅.”
經過這個政策的促進之後，許多流民很快回到田間，使殘破的農業生產迅速得到恢復。
由於元末明初連年戰爭的影響，不少地方的土地大量荒蕪，無人耕種。
而那些戰爭較少波及的地方，又顯得人多地少，甚至有的人甚至無地可耕。
為了使農民和土地相結合，使大量的荒地得以開發，朱棣也像朱元璋一樣，在全國範圍內進行大規模移民。
“為了勸民于田，鼓勵開荒，永樂二年，今上在下旨清丈全國耕地的基礎上推行一條鞭法.”
於彥昭接著說道。
殿內的三十六名學子聽到這裡，忽然發出了雜亂的議論聲。
這些從偏遠地區選拔而來的學子，多面露不解之色，顯然是由於交通不便導致的訊息閉塞，令他們之中的多數人對朝廷這兩年的政策並不瞭解。
實際上於彥昭非常清楚，這三十六名新學子，有十九人是太子朱高煦特意從雲南、四川等偏遠土司轄區內選拔出來的土官子侄，屬於少民。
另外七人之中，有兩人來自南洋舊港，屬於海外華民，另外五人來自努爾幹，是女真族人。
這些地區的人對於大明近幾年的變化並不完全瞭解，有人享受到了新政的好處，還有人甚至連科舉革新都沒聽過，個別被選來進學的學子，也只是服從其父輩安排。
朱高煦從這些地方選人來入書院進學，用意十分明顯，於彥昭並非愚笨之人，當然明白他應該做什麼，說什麼。
“諸位且靜一靜，若有疑惑不解之處，皆可發問，我必會有所回答.”
於彥昭善解人意的朗聲說道。
“請問師兄，何為‘一條鞭法’？”
眾學子之中，有人高聲發問道。
明初的賦役制度是賦和役分別徵收，賦以土地為徵收物件，役以人頭為徵收物件，在徵收內容上有實物和勞役兩種。
於彥召解釋道：“一條鞭法是把田賦、徭役、雜稅等合併為一條進行徵收，把過去按戶、丁徵收的役銀，平均攤收，無論田賦或力役一律折成銀錢繳納.”
他接著補充道：“若百姓無銀錢，可拿耕種收貨的糧食按照市價出售給大明戶部銀行，再拿錢繳納賦稅。
亦或者直接把糧食當成賦稅，上繳給大明戶部銀行.”
“何為戶部銀行？”
又有學子發問道。
“戶部銀行與皇家銀行類似，但多了一個收稅與給地方官員發放俸祿的職能.”
“請問師兄，一條鞭法與宋代王安石變法，相比如何？”
有學子問道。
“兩者並非一回事，故而無法比較。
一條鞭法是利國利民的稅制改革，且讓我為諸位細細道來.”
於彥昭眉飛色舞的說道：“一條鞭法使賦與役合二為一，將賦役徵收之手續加以簡化，從此之後，賦役徵收之種類由繁雜向單一轉變.”
“如此一來，何人負責收稅呢？”
有學子問道。
於彥昭答道：“自然是戶部銀行僱傭的差人充當.”
他頓了頓，情緒昂揚道：“除了一條鞭法，今上還頒佈了一條宏偉善政，諸位可知是哪個？”
一位出自雲南土司的學子舉手道：“自然是歷朝歷代皆不曾有的，可以說是有史以來的最大善政——滋生人丁，永不加賦.”
“永不加賦？這、這、這是真的麼？”
一位出自努爾乾地區不知情的學子驚詫道。
“當然是真的，誰敢拿當今陛下打趣？”
剛才那位出自雲南土司的學子答道。
“不知如此善政，是何時公佈的？”
那位努爾乾地區不知情的學子問道。
於彥昭將眾學子的議論聽在耳中，便抬手示意眾人安靜。
待學子們安靜下來之後，他接著說道：“此事說來話長，且聽我為諸位細說.”
“今上繼位以後，為示朝廷寬仁，多次實行蠲免錢糧，但田賦蠲免不等於丁稅減輕.”
“雖然丁稅也屢有蠲免，但朝廷對人丁一直沒有進行徹底清查。
天下承平日久，人丁增長很快，為了不繳丁稅或逃避徭役，他們大都不入戶籍.”
“如此一來，朝廷便無法對這些新增人口進行有效的控制和管理，地方官吏豪紳由此乘機壓榨，使貧苦百姓不得不遷徙、流亡。
而流民日益激增，必定要干擾地方安寧，引起各地動盪.”
“永樂元年年底，今上與太子殿下召叢集臣，商議了數日之久，決定透過改革賦役之制來控制人口，穩定天下秩序，於是便有了‘滋生人丁，永不加賦’之政令.”
歷史上的明朝前期，田稅、人頭稅和徭役三種租稅並存，“丁銀”是明朝中後期稅賦改革開始出現的，其定型也就是“一條鞭法”。
丁稅與徭役都由地方官員徵用，其中丁稅並不上繳朝廷，所以多落入了地方官吏的私囊。
而在朝廷戶部那裡，也沒有全國丁銀的統計數字，只有戶丁的總數，在行政及政策制定方面，朝廷也未涉及丁稅的處理以及如何支配的問題。
也就是說，朱棣下令“滋生人丁，永不加賦”，等於是把地方官員可以徵收的丁稅，給慷慨掉了。
永樂二年二月，朝廷公佈了朱棣“永不加賦”的詔書：“朕覽各地承宣佈政使奏報編審人丁數目，並未把加增之數開報。
天下承平已久，戶口日多，若按人丁加徵錢糧實有不可，人丁雖增，土地並未擴大。
以永樂元年全國丁稅數額為永久之丁稅徵收定額，以後額外添丁，不再多徵.”
“今上實乃千古仁君啊！我們竟然遇到了仁君治世，真是三生有幸啊！”
首次得知這個訊息的一些學子，三觀簡直被重新整理了，他們激動的語無倫次，有人用於彥昭聽不懂的土話高呼“千古仁君”，甚至有人面朝東方的皇宮方向作揖。
“若說今上是仁君，那是把今上看低了.”
待這些剛剛知情的學子們逐漸安靜下來後，於彥昭接著說道：“我告訴諸位，今上後來又頒佈了一條詔令，你們可知這道詔令有多大威力麼？”
“有多大威力？”
那位出自努爾乾地區的學子，用不甚流利的漢話，驚訝的問道。
“我爹、娘、爺爺、奶奶得知這一訊息時，先是不敢相信，然後確定訊息為真後，都哭了又笑，笑了又哭。
當今陛下，那是聖君！聖人在世，哪裡是仁君可以比的！”
之前那位出自雲南土司的學子接話道。
努爾乾地區的學子被震驚了，急忙用蹩腳的漢話問站在講臺上的於彥昭道：“師兄快說，究竟是何詔令？”
“別急，說這道詔令之前，我得問你一個問題.”
於彥昭道。
“師兄請問.”
那位來自努爾幹，身高一米九的壯碩學子恭聲道：“小子的漢姓為武，名騰飛，字飛鳥，師兄可以叫我飛鳥.”
“飛鳥，你以為‘滋生人丁，永不加賦’這個善政有沒有漏洞？”
於彥昭問道。
“這，小子不敢妄言.”
武騰飛低聲道。
於彥昭望向之前那位出自雲南土司的學子道：“你叫什麼名字？”
“師兄，小子姓蘇，姑蘇之蘇，名信，誠信之信，字有信.”
蘇通道。
於彥昭點頭道：“好，有信，你覺得永不加賦之政有漏洞麼？”
蘇信紅著臉道：“我看不出來這善政有何不足，若要說不足，怕是推行之初，會有許多地方官吏陽奉陰違，阻撓此新政之施行.”
“不錯，確實有不少膽大妄為者，對新政陽奉陰違，但今上派出錦衣衛與巡查御史，處置了一波又一波的地方官吏，如此才把這天大的善政推行開來.”
於彥昭說到這裡，環視眾人道：“好吧，我也不與你們打啞謎了.”
“永樂三年，戶部在稽核新增人丁補足舊缺額時，除照地派丁外，仍實行按人派丁，即一戶之內，如果減少一丁，又新添一丁，以新添抵補減少.”
“倘若減少的有二三丁，新添的不夠抵補，則以親族中丁多人戶抵補。
如果還不夠，以同甲同裡中糧多人戶頂補，抵補之後的餘丁才歸入滋生人丁冊內造報.”
“正因如此，‘滋生人丁，永不加賦’之政施行後，又出現了新增人丁不徵稅，舊額人丁不減稅的矛盾。
而且，新增人丁很多，用誰來補充舊丁缺額，也很難做到苦樂平均.”
武騰飛不解的發問道：“師兄說的，小子有些聽不懂，這次一年的時間，為何會有如此多的人丁增加呢？”
“依本朝之制，十六歲成丁，往後一直在五十九歲之前，都要繳納丁稅。
每過一年，總會有十五歲的人變成十六歲啊！”
蘇信替於彥昭解釋道：“而且，朝廷推行如此天大善政，許多隱匿戶口之人，以及為了避禍而躲進山林之中的流民，必然會紛紛選擇歸地方衙門，造冊編戶，成為有戶籍者啊！”
“不錯，是小子思慮不周.”
武騰飛紅著臉，起身向蘇信拱手道。
蘇信起身回禮。
於彥昭見兩人都挺注重禮節，不禁點了點頭。
隨後，他接著道：“為了做到苦樂平均，永樂三年四月，今上下詔推行‘攤丁入畝’，把之前固定下來的丁稅平均攤入田賦中，徵收統一的地丁銀，不再以人丁為物件徵收丁稅。
此政一出，地、戶、丁等賦役混亂之象將徹底終結，壓在天下萬民身上的人頭稅也就沒了！”
“這簡直是前無古人，後無來者的大善之政！”
許多學子紛紛議論道。
尤其是來自南洋舊港的兩位學子，感觸最深。
那裡被朝廷納入版圖之前，三佛齊國的當權者不僅徵收人頭稅，還有其他的苛捐雜稅，許多華民與土人皆苦不堪言。
“所以說今上乃是聖君啊！”
於彥昭感嘆道。
由於徵稅的物件是土地，朝廷攤丁入畝，等於變相的放鬆了對戶籍的控制。
如此間接導致增加了許多能夠自由流動的勞動力，對大明的商品經濟起到了推動作用。
於彥昭接著道：“從此以後，無地少地的農戶擺脫了丁役負擔，不再被強制束縛在耕地上，他們可以進城做些小生意，還可以選擇加入惠民工建局，成為修路搭橋的工匠.”
“什麼是惠民工建局？”
武騰飛問道。
“惠民工建局你都不知曉？你是不是連《金陵旬報》也沒有讀過？”
蘇信反問道。
“《金陵旬報》我讀過，每十日發行一期，由朝廷通政司負責刊印，其功用與朝廷的邸報類似，但又不同.”
武騰飛答道：“像是宋代時的‘小報’，不過宋時‘小報’非朝廷所刊印，而《金陵旬報》乃是朝廷刊印的正式官報.”
“真沒有看出來，你竟也是知曉史書典籍之人.”
蘇信望著身高一米九，壯實如牛犢的武騰飛，笑著打趣道。
ps：我知道老鐵們看多了永不加賦、攤丁入畝等老套的改革情節，所以決定加快情節推進的進度。
接下來鄭和即將回航，諸王也開始改封，朱棣經過數年穩定發展後，可以對外開拓了！