自從上一次在章衡家裡吃了年夜飯，又喝醉了之後，席文彥便將自己當做是章衡的私人了，時不時便熘達過來請示一下意見，蹭蹭章衡這裡的清溪茶，說什麼漕帥的茶最是清冽醒神。
時間已經進入三月底，清明過後，天氣已經漸漸熱了起來，章衡身著一身單薄夏衣，夏衣之下的肌肉若隱若現，席文彥進來之後看著也是頗為羨慕。
章衡對席文彥的到來也是時空見慣了，笑著指了指茶桌道：“你自己泡茶喝，我還有一點檔案需要處理一下。”
席文彥笑道：“您忙。”
席文彥毫不客氣一屁股坐下，然後自己燒水泡茶，正想美美的喝上一杯，章衡也過來，席文彥趕緊給章衡沏了一杯。
章衡趁熱抿了幾口，滿意點頭道：“老席這首沏茶的功夫是越來越有長進了。”
席文彥嘿嘿一笑：“無他，唯手熟爾。”
章衡笑道：“今日來，又是因為沒人了麼？”
席文彥搖搖頭道：“春耕基本算是尾聲了，百姓也漸漸得空了，您之前所說的護堤隊，是不是得籌辦起來了？
昨日我上堤去巡檢視到韓營造，韓營造說堤圍的工程已經是差不多了，堤圍上的道路也可以修起來了。
但接下來便是雨季了，得隨時有人盯著堤圍才行，而且還得準備隨時可以做一些緊急救援的工作。
他問我，說我們之前要組建的護堤隊有沒有籌辦起來，趁著他還在這邊，也可以給他們傳授一些護堤時候的基本知識。”
章衡點點頭道：“也差不多了，你通知一下各縣縣尉來州里開會。”
席文彥點點頭，他是州里面的僉書判官，治安緝盜這一塊便是他的職責範圍之內，各縣的縣尉也是要向他負責的。
“漕帥，這護堤隊是怎麼樣一個章程？”
章衡起身在辦公桌上拿出來一本小冊子遞給席文彥：“你先看看。”
席文彥看了一會之後，抬起頭來，臉色有些迷湖：“漕帥，您這籌辦的是護堤隊？怎麼下官看著好像是……禁軍的練法？”
章衡詫異道：“你知道禁軍是怎麼練的？”
席文彥趕緊搖頭道：“下官是文官，怎麼會知道禁軍是怎麼練的，只是這裡麵人數既多，練法又十分……專業，便以為是禁軍的練法，只是，咱們只是籌建一個護堤隊而已，需要這麼耗費人力物力財力麼？”
章衡笑道：“老席，你看，廣南東路，尤其是西江三角洲，現在的發展如何，未來的發展又會如何？”
席文彥斟酌了一下道：“自從漕帥來了廣州，廣南東路便有了翻天覆地的變化，農業上蓬勃發展，工業上如火如荼，商業上前景可期，未來的廣南東路，或許會成為大宋朝的富裕州！”
章衡點頭道：“現如今，北方流民源源不斷進入廣南東路，截止至今日，廣南東路已經接手多少北方流民了？”
席文彥身為僉判，又是這人力引進的主要負責人，對其中的資料瞭如指掌：“總戶數已經有八萬三千戶，合計人口四十六萬八千人入籍，距離您給詹通判的十一萬戶，已經是快達成目標了！”
章衡豎起了大拇指：“詹通判當居首功，席僉判也是勞苦功高！”
席文彥有些不太好意思道：“下官只是協調而已，主要還是詹通判的功勞以及下面各縣的功勞，這麼多人湧過來，都是他們實際上接手的，下官不過是起一個協調的作用而已。”
章衡卻是笑道：“雖說已經是將整個時間尺度給拉長了，但人數這麼多的情況下，能夠將其安排得井井有條，沒有發生什麼暴亂事件，你的能力就足以彰顯了，換了一般人，非得手忙腳亂不可，若是一個不慎，發生民變也不是不可能。”
席文彥頓時醒悟了過來：“您的意思是，隨著北方流民湧入，治安壓力會越來越大，所以各縣必須增加力量，以方便預防可能會發生的各種暴亂、匪患之類的事情？”
章衡點頭道：“這幾個月，雖然你們已經安排得足夠好了，但治安總是變差了吧？”
席文彥苦笑道：“這終究是難免的，人一多，便難免龍蛇混雜，各縣已經全力給這些流民服務了。
無論是分田地還是入戶籍，還給人分了宅基地，可總是有偷奸耍滑的，不願意好好地勞動致富，反而在流民裡面拉幫結派，對其他的流民敲詐勒索，甚至對原本的村民都敢欺辱上門了。
各縣的縣尉對此也是抱怨頗多，但縣裡面的衙役早就被各種事務困住了手腳，哪裡有時間去處理這些事情。
還是漕帥您重視此事，叮囑下官要將這種事情消滅於萌芽之中，可面對這麼龐大的人數，就這麼幾個人，又能夠濟上什麼事！”
章衡笑道：“所以啊。”
席文彥搗頭如搗蒜：“下官明白了，此事的確是刻不容緩了，按照漕帥你的預計，估計下一波流民南下已經是很快了，而且您說這一波可能會在很短的時間內便洶湧而下，到時候若沒有準備，可能是真的要出大問題！”
章衡叮囑道：“你到時候操持此事，我有幾個要求你須得記住。”
席文彥趕緊道：“漕帥您說。”
章衡道：“其一，須嚴格把關，挑選老實忠厚者，所謂鄉野老實之人者，黑大粗壯，能耐辛苦，手面皮肉堅實，有土作之色。用城市遊滑之人，奸巧之人要慎取。
選兵的具體標準，“豐偉”、“武藝”、“力大”、“伶俐”四條既不可廢，亦不可專恃，負有膽之氣，使其再加力大，豐偉伶俐，而複習以武藝，此為錦上添花。
其二，招募之後，須得按實戰要求從難從嚴訓練，不能只圖好看的花架子。設使平日所習所學的號令營藝，都是照臨陣的一般，及至臨陣，就以平日所習者用之，則於操一日，必有一日之效，一件熟，便得一件之利。
不按實戰要求的訓練方法是“虛套”，就操一千年，便有何用，臨時還是生的，須得可以實戰才行。
其三，所募取之後，護堤隊須得歸州衙所指揮，這一點卻是必須要做到的，本官所求，便是要打仗的時候須得召集得起來，一旦打仗，就須得打贏！”
席文彥聽得腦袋瓜子嗡嗡的，他甚至覺得自家這漕帥，是不是要造反了，要不然招募這麼多人做什麼，而且其中的嚴格要求，甚至比禁軍還要嚴厲吧？
章衡看他神色，頓時明白他心裡是怎麼想的，頓時失笑道：“想什麼呢，人是縣裡縣尉在練，是你在指揮，本官只是在需要的時候調動他們，若真是造反，你們能聽本官的話？”
席文彥趕緊否認：“漕帥您說的什麼話，下官是半句都沒有聽明白。”
章衡笑道：“現在這四十多萬的北方流民雖然有了田地，加了戶籍，也有了宅基地，但人心貪婪，不得不加以控制。
而接下來會有更多的人南下，可能數量要達到二十萬戶之多，多達百萬人在短時間湧入廣南東路，咱們若沒有一定的武力，一旦被有心人扇動，到時候整個廣南東路將會陷入荼蘼之中，你能夠明白其中的兇險麼？”
席文彥悚然而驚。
次日，各縣縣尉齊聚州衙，章衡親自主持會議，來的縣尉已經從席文彥那裡知道了今日的目的。
章衡也沒有多說太多的廢話，而是直接開門見山。
“今日召集諸位過來，是為了籌建護堤隊之事，本官分配一下任務，大家都先記好了，若是有什麼疑問，一會大家可以提問。”
大家凝神靜聽。
“此次籌建護堤隊，經過州衙討論，確定了最終的數量，便是八千人，州衙這邊負責招募一千人，其餘各縣，各自負責招募一千人，加起來便是八千人。
本官先給護堤隊定性，這是個一個類似團練的民間組織，主要職能是負責巡查堤圍，保護堤圍不被破壞，包括人為的以及雨季的護堤工作。
其次，如果僅僅是為了保護堤圍而建立這麼一個護堤隊，其實是不太合算的，所以，護堤隊還有另外的一個職能，便是維持各縣的治安。
現如今的情況大家也是知道的，從北方新來的百姓很多，短時間湧入廣南東路，其中魚龍混雜，大多數是勤勤懇懇的農戶，但也有一些不走正道的。
這半年來也是給諸位惹了不少的麻煩，縣衙的衙役不多，你們也是疲於奔命，若有重要事務，你們也可讓護堤隊協助你們……”
聽到這裡，各縣尉臉上有欣喜之色，這些時間以來，他們的確遇到了很多的困難，人手的確是不夠用。
尤其是章衡還要他們在維持治安隊的同時，還有其他的很多工，的確是忙得不行，有些衙役已經是怨聲載道，章衡給了一波獎勵，但人該累還是累的。
現在章衡給每個縣一千個人的編制，那麼以後可以騰挪的空間可就大了，比如說縣裡有一些大的團伙，這一千人堆過去，再強悍的團伙都得灰灰。
章衡繼續道：“……關於這些人的待遇問題，這些人不算是正規的衙役，也不佔衙門的編制，只能算是民間組織，但待遇卻是不能少的。
州衙有專門給護堤隊設立賬戶，用來發津貼的，護堤隊的成員訓練、巡堤、抗洪期間、以及協助你們出任務的時候，都會有津貼，具體的津貼稍後會公佈，肯定是很有吸引力的。”
章衡看了一下諸人，然後鄭重道：“因為接下來廣南東路可能會接受大量來自北方的災民，這個可能是二十萬戶級別的數量，大約有一百萬人左右，局勢會前所未有的嚴峻。
所以，護堤隊要負責起來彈壓這廣南東路將近兩百萬人的流民，所以，這八千人，必須是訓練有素，一旦有什麼事情，一定是要拿出來就能夠打勝仗的。
因此，這護堤隊一定要嚴格訓練，而且是系統的訓練，本官也從京城請來一幫禁軍出身的教官，專門來訓練這些護堤隊，你們要協助他們將護堤隊給拉起來，保障訓練條件！”
各縣尉面面相覷。
有一個縣尉小心翼翼道：“那這護堤隊歸誰管，是我們還是這些教官？”
章衡看了他一眼道：“自然是歸州衙管，你們縣裡面有需要護堤隊協助的，可以找州衙申請，州衙自然會根據情況派發任務，一定可以協助到你們的。”
各縣尉神情有些失望，但倒是沒有特別的反應，這倒是正常，兵不輕授，一千號訓練有素計程車兵，怎會交給一個縣尉來管。
事情大約就這麼交代了下去。
州衙有一處院子，掛上了【廣南東路西江堤圍管理處】的牌子，院子裡肅立著十幾個健壯的漢子，一個個面色精悍，一看便是訓練有素的漢子。
章衡端詳著這十幾位漢子，滿意地點點頭，揮揮手道：“去吧，好好訓練他們，本官希望你們可以為廣南東路訓練出來一支精兵，以保護廣南東路的財富！”
漢子們抱拳之後，便出了院子，各自奔赴各縣而去。
佟伯鼎走過來笑道：“三郎，這些人你可滿意？”
章衡笑了笑點頭：“走，去裡面說話。”
後院是可以說私密話的地方。
兩人在樹蔭下的桌子上落座。
章衡輕聲道：“都明白他們自己的任務吧？”
佟伯鼎雙眼精光四射：“都已經交代好了，有他們在以及咱們這個堤圍管理處在，這八千人都會受三郎您的指揮。”
章衡點頭道：“各種津貼的發放，都要經過你這邊，管住了財權，才能夠掌控他們。
另外，訓練、出任務，都必須經過你，務必要緊緊抓住這支護堤隊，無論是誰，都不給插手的機會，即便是以後我離開了廣南東路，這支護堤隊，也不允許有人插手！”
佟伯鼎鄭重點頭：“三郎，我老佟明白了，您放心，這支隊伍拉起來，以後都會跟隨您的命令，指哪打哪，絕不會有任何的遲疑。
這十幾個漢子，是我與老範精心培養起來的，花費了無數的心血與財力，他們的家人都被我們照顧得很好，他們的命運也是因為我們而改變的，所以，他們不會背叛我們的。
有他們掌控著護堤隊，沒有人能夠將手插進去的，他們有這個能力！”
章衡滿意點頭：“如此最好，我給護堤隊準備了這麼多，為了將津貼這一塊的經費給剝離出來，也是破費了一番心思，希望你們不要讓我失望。”
佟伯鼎小心翼翼低聲道：“三郎，咱們是要造反麼？”
章衡不由得失聲而笑，若不是佟伯鼎這個跟了他這麼多年的忠僕，換了其他人來說這話，估計章衡都不會容他再多活一刻，但佟伯鼎問了，章衡卻是得說個明白的。
章衡笑道：“西江堤圍的確是需要有常態的巡查隊伍，這關係到西江三角洲的安危，關鍵時刻，他們是要頂上去的。
另外一個考慮也是真的，廣南東路的確會迎來一個頗有挑戰的階段，百萬流民來廣南東路，若是沒有足以彈壓的力量，若真是亂起來，到時候生靈塗炭，反而成了壞事。
不過，有一個事情我沒有說，因為說出來也沒有人相信，我與你說，你也別往外傳。”
章衡低聲道：“廣南西路那邊有個農智高的，近些年動靜不小，我看農智高不是什麼善茬。
最近的局勢更是不好，農智高與交趾李氏打成了狗腦子一般，農智高一直想要內附大宋，但朝廷對此興趣缺缺。
農智高若是被交趾逼迫，到時候不得不往廣西南路跑，勢必與大宋起矛盾，到時候局勢可就控制不住了。
農部多是山中的民族，戰鬥力很高，依我看來，廣南西路各州縣根本擋不住。
到時候勢必侵犯廣南東路，尤其是廣州是富裕之地，農智高難免會有貪婪之心，到時候盯上廣州，咱們總不能一點反抗的能力都沒有吧？”
佟伯鼎臉色凝重：“小人明白了，這護堤隊不用倒是罷了，真要用上他們的時候，那就真是天傾地覆的大災難了，的確是要拉出來就能戰，戰之便一定要勝！”
章衡點點頭：“嗯，你多用點心思。”
佟伯鼎趕緊應是。
章衡笑著點頭：“你忙著吧，有什麼事情，便去設廳找我。”
說完章衡便熘達回了設廳。
州衙是新近修好的，空氣中帶著清新的木柴味道，聞著倒是令人心曠神怡。
章衡的心情也頗好，護堤隊這個事情安排妥當了，他心裡總算是鬆了一口氣。
農智高的確是一個頗大的威脅，過幾年的時間，農智高便要肆虐廣南東西路，屆時各州縣沒有一合之將，直到狄青帶著二十萬軍隊南下，才算是平了這農智高之亂。
章衡一來便修城牆，當然就是為了防備這農智高之亂，而現在的護堤隊，則是預備著農智高亂起時候，手上有一支可以使用的力量！
至此，他來到廣南東路的所有目的基本上已經是做了鋪墊。
他之所以來廣南東路，目的頗多。
首先當然是為了避開朝堂之上的紛爭，他也需要到地方上繼續歷練積攢資歷，以後回汴京，便可以走上真正的領導崗位了。
其次是開發廣南東路，開發廣南東路，一是積攢資歷功勞，方便他走上領導崗位，第二則是為了河北東西路那幾百萬的百姓。
經過這些年的時不時的旱災，北方已經是經不起半點天災了，尤其是慶曆八年的旱災，在他的記憶裡，河北東西路的幾百萬百姓幾乎是十不存一，他必須為這些災民找一條出路。
所以，無論是積攢功勞也罷，為災民找一條生路也罷，開發廣南東路便是唯一的選擇。
但來到廣南東路，他便必須面對現實，廣南東路積貧積弱，想要接納河北東西路百萬災民，就必須有足夠的糧食，那麼堤圍造田便是水到渠成的事情了。
唯有將珠江三角洲給開發出來，才能夠容納那百萬災民，才能夠讓災民來了廣南東路能夠吃飽飯。
而順勢組建護堤隊，便是為了應對農智高這把懸在廣南東路脖子上的刀。
這些考慮他並沒有告訴其他的人，若是讓人知道，那麼落一個一步十算的名號便不在話下了。
他來了廣南東路之後，做的事情又多又大，撬動的財力物力財力，都是要用海量來算的，而做的每一件事情，都是有的放失，沒有一件是多餘的。
更令他滿意的是，這些事情千頭萬緒，需要各方力量參與，但最終卻都給他做成了。
當然，裡面他也是用了一些手段的，比如說張麻子在其中的攪局，便是他授意的，不然張麻子怎麼會拿出十萬貫的鉅款來給廣州修城牆，那不是錢多了燒的。
當然，章衡也沒有讓張麻子吃虧，無論是開墾出來的田地也好，還有船行與農產品商行，章衡都算是給張麻子讓利的。
張麻子付出了十萬貫，但這些田地商行，在未來的十年，張麻子卻至少可以得到百萬貫的回饋，這生意也不能算是做差了。
而在章衡的佈置中，臨安商行雖然將水泥給共享了出去，但接下來廣東南路的各項重工業，臨安商行都會參與其中，恐怕經過這一輪的重工業過程之後，臨安商行的根系將會深深扎進廣南東路之中！