舊都長安在大乾長安城西北方，蕭條破敗的舊都城是大乾北衙禁軍的駐地，而在舊都長安的西側則是建章宮。
羽林掌送從，次期門，名曰建章營騎，後更名羽林騎。又取從軍死事之子孫養羽林，官教以五兵，號曰羽林孤兒。
建章宮是歷代羽林的精神信仰，但是現在卻滿是荒草，狐兔狼奔。
隆盛十三年四月初。一道口諭自東宮傳出。
“監國令，置建章監。”
軍策的誕生，讓勳貴們趨之若鶩，但是這本軍策至今觀看之人除了那些老一輩的將帥之外，只有勳貴中的嫡子嫡孫不到兩百人看過。
但僅僅只是看過。隆盛十五年對外用兵，是大乾勳貴與朝堂達成的約定。為此貴族利刃割肉，一次冬狩清理了三分之一的爵位。
聖人趙鈺民在三月底連封十二縣侯，自此勳貴皆有爵位。十二將門自此歸心大乾，十二將門的名頭丟給了十二傳世。
貴族們也沒有反對，年前冬狩失血太多。
軍策的誕生，也多虧了這些新封縣侯的幫助。
理清了各道折衝府的勳貴們，現在有了新鮮的血液補充，現在需要更進一步，文臣們有國子監，大乾勳貴和軍方不分彼此，也需要有自己的傳承之地。
軍國大事，不可私授，於是五位國公深夜入東宮。
聖人忙於內政，現在新置一座軍衙，只怕又會引起文官的反對，因而太子趙載承索性動用東宮監國的權柄，先把事情落在實處。
聖人當勤政節儉，不可奢靡鋪張，因而聖人雖為一國之君，手頭上可以動用的錢財極為拮据。
戶部掌國庫，這是大乾的錢，不是聖人的錢，孟浩新任戶部尚書，也是個貔恘性子，似乎歷任戶部尚書都是這樣的性子。
其實不然，孟浩為人灑脫，言談文雅，孟浩年輕時就讀國子監算學，十七歲以算學科進士入戶部，二十多年時光，從青蔥少年到鬚髮花白，靠的是他安分守己，兢兢業業，這才走到了戶部尚書的位置。
當然朝堂上一哭二鬧三上吊的人也是他，因為他知道戶部的每一文錢來的都不容易，民脂民膏，取之於民，用之於民，這是大乾戶部尚書的傳承。
聖人只要調撥一次國庫，便會有第二次，因而歷代戶部尚書總是時不時“剋扣”聖人的月俸，以此來劃清國庫和內帑的界限，這是戶部和君王的默契。
聖人趙鈺民也知道要想新設一座軍衙，其中花費，內帑承擔不起。
而若是動用國庫，朝堂上也無法透過。
因而這件事由太子趙載承出面做好。
大乾朝堂優待太子，因為儲君可以犯錯，可以失敗，聖人不可以，大乾君臣在對於儲君的培養上從來都是不遺餘力的。
只是一旦太子趙載承繼承大寶，今日聖人趙鈺民的今天便是太子趙載承的明天。朝堂上的重臣們又會偏愛下一位儲君。
“太子定下章程了沒有？”隨著年齡增長，太子趙載承理政能力的提高，趙鈺民越發感覺到了朝堂上眾多大臣對他的防備。
揪掉桌上小松有些發黃的松針，這無根之木總是活不久。
“回聖人，五位國公去了一趟東宮，想來已經有了章程，東宮昨日調撥了十萬貫的錢糧，長安令和萬年縣令接到監國令，僱傭民夫前往建章宮營建。”內侍小聲地回答聖人趙鈺民的問題。
人過四十，精力大不如常，聖人趙鈺民這些年逐步將九寺五監交給了太子，太子趙載承也沒有辜負大乾君臣的期待。
“見過太子！”河邊小榭，蘇策抱著女兒嘟嘟，沒想到太子來到蘇莊，這些日子長安城都在議論新置的建章監，但是隻見建章宮舊址被推平，卻不見新建，建章監的主事之人也沒有定下來。
“你這裡倒是清閒，嘟嘟是吧，還是第一次見你，喏，送你了！”太子趙載承看著蘇策抱著閨女也不見行禮，只是如同老友相見，就知道到蘇莊算是來對了。
新衙門便是新的一股勢力，想要插手的人太多了，東宮每日拜訪的人太多了，趙載承便出了東宮，想到蘇莊就在渭水旁，離得不遠便過來了。
嘟嘟雙手捧著一塊玉牌，放在嘴咬了一下，不能吃，讓小丫頭有些失望。這是剛才太子趙載承從懷裡掏出來的，只是出入東宮的青玉牌，不算逾越。
“謝過太子，秋菊！”蘇策喊了一聲丫鬟，讓丫鬟把嘟嘟抱走。邀請太子在河邊小謝外木臺的躺椅上坐下。
太子趙載承沒穿冕服，只是尋常富貴公子打扮，身為勳貴，雖有君王家臣的戲言，但兩者卻不是主僕關係。
因此蘇策對於太子趙載承的到來，既沒有迎接，也沒有刻意恭維，只當是朋友來訪，太子趙載承也沒有覺得蘇策失禮。
若是這般打扮去了國公府，吃飯的時候估計都會被打發到小輩的桌子上。
監國太子只是身份，身份之外，太子趙載承只是趙載承這個人。
“倒是悠閒的物件！”太子趙載承躺在躺椅上，第一次坐，卻不妨礙趙載承學著蘇策有樣學樣。
跟隨太子的內侍揮退了蘇莊的人，茶點被擺上了兩把躺椅中間的矮桌上。東宮的旅賁軍穿著武袍圍繞在河邊小榭周圍警戒。
這時候眯著眼睛的趙載承緩緩說道：“當止則止，終身不恥，知足者常樂，蘇策你倒是懂得明哲保身！”
蘇策聽出了太子語氣中的煩躁，只是很多事情入了局，便是身不由己：“長安的水太深太混，雙親妻女安危，蘇莊一莊之人的安康，皆系與策一人身上，策不立危牆。
若有戰事，策為府兵，府兵當死於邊野，馬革裹屍，若是身隕，也是歸宿。
長安城終究不是府兵的歸宿，北衙六軍，南衙十六衛，多少兒郎被長安城迷住了眼睛，這些年南北兩衙府兵有幾人沙場飲血以踐府兵之責。大好兒郎，互相攻伐，殞命橫刀。”
蘇策的一番話說的很是決絕，絲毫沒有在乎聽他話的人是大乾儲君。
一個十八歲封的縣伯，若是其他人在蘇策的位置，現在恐怕只想起邊釁，好來積累功勳。
但蘇策則不去爭權奪利，一個百果釀短短几年積攢下來的財富足矣讓人側目，但蘇策拜師李思哲後，陸陸續續的有超過十萬貫的金銀以李思哲的名義送往了各個折衝府，昔年戰隕的安北都護府將士家小都收到了這筆錢，均下來數目不多，但這份心其他人沒有。
李思哲的郡公爵位未嘗不是沒有資養戰隕部下家小的因素在裡面，蘇策出了力，卻沒有落下名，這才是趙載承今天來蘇莊的原因。
君子論跡不論心，論心世上無完人。
兩座國公府選蘇策為府上嫡孫的領路人，姜瀾項瑁兩人身上有蘇策不爭不搶的影子。
這兩人日後是板上釘釘的大乾國公，不爭不搶的國公是大乾的福氣，蘇策的這份恩，兩座國公府記著，大乾的君王也要記住。
蘇策不爭不搶的性子是趙載承最早欣賞蘇策地方，現在蘇策又往上面加了重量。
蘇策身上東宮的痕跡也是他趙載承添上去的，有這麼一位出身東宮的將軍，是趙載承的幸，也是蘇策的悲。
東宮已經沒有了蘇策的位置，當下蘇策表明心跡，也堅定了趙載承想要重用蘇策的決心。
“姜瀾那小子說你擅庖丁，到了你這裡，還不快去準備！”趙載承結束了話題，重要的話只有幾句，試探蘇策的答案已經有了，趙載承也不願意逼迫蘇策。
“今早釣了一條大鯉子，魚羊宴，湊出個鮮字。”蘇策此時後背滿是汗水，不是熱的，而是緊張的。
建章監新置的事情，長安城說得沸沸揚揚，他哪能不知道，而且太子趙載承來的突兀，這其中要是沒有爭鬥，也不會遲遲不定下來章程。
一汪渾水，蘇策不覺得自己有趟這趟渾水的能耐，索性一開始就表明心跡堵住太子趙載承的話。
太子趙載承躺在躺椅上難得的放鬆，蘇策則去準備中午的吃食。
半個時辰後，太子趙載承躺在躺椅上酣睡，蘇策使喚著太子的內侍往木臺上放好一張圓桌。
“咕嘟！咕嘟！咕嘟……”圓桌中央是一蹲泥爐，泥爐中紅炭燒的旺，上面架著一個銅盆，裡面燉著羊骨棒子。
四盤切好的羊腿肉，一盤莊裡婦人在地裡挖來的薺菜，一盤莊裡種的莧菜，齊國公府當年送的黑胡椒和河邊土崖上的花椒磨成粉，小蔥，大蒜，蒜苗切成末，磨出芝麻油剩下的芝麻醬。
兩盤魚，一道酸甜口的魚身，一道麻辣口的魚頭。辣味是用茱萸煮出來的。
烙好的小餅堆成小丘
等到桌子上大盤小碗的擺滿一桌，圓桌旁擺上了三張椅子。
此時鍋中的湯散發著香味，趙載承的眼皮伴隨著肚子中發出的咕嚕咕嚕聲睜開了，他很久都沒有睡過這麼沉的覺了。
雖然家中大事都是蘇策拿主意，但一家之主名義上還是蘇父，趙載承坐在主位，蘇父坐在右位，蘇策坐在左位。
食不言，寢不語，食物好吃與否，一是料，二是做。
這一頓魚羊宴吃了足足半個時辰。
蘇父尋了個由頭回來蘇莊，吃的太多人容易犯困，蘇策和趙載承躺在躺椅上，河風輕撫，清茶在旁，趙載承待到申時才離開。
太子剛一走，蘇策想到太子下午和自己說的話，臉色不由得苦了起來。
建章監不同其他省部監，太子趙載承早有腹稿。建章監設一府一閣四院。
一府為監府，設祭酒，司業，監丞，主薄，負責日常管理。
一閣四院為：麒麟閣，青龍院，白虎院，朱雀院，玄武院。分別對應四大邊軍和禁軍。設閣主，院主。
太子趙載承準備自己親任建章監祭酒，除此之外剩下的則安排編撰軍策的人任其他官職。
建章監司業，太子趙載承中意安北郡公李思哲。監丞，主薄的人選趙載承還需要和自己的父皇商量。
建章監不設博士，助教，直講。統稱教習。
新設一監，肯定不能把國子監照本宣科的照搬照抄，太子趙載承佔了名，具體做事，想來李思哲這位曾經統兵十幾萬的老帥會安排好的。趙載承準備給李思哲半年時間摸索出來建章監的制度。
上位者勞心不勞力，況且九寺五監的事情也很多，趙載承只覺得自己的的時間每天都不夠用，諸多事情關乎百姓民生，其中決斷很是複雜。
親歷政事之後，趙載承只覺得自己以往做事太過莽撞，以往覺得守舊保守的大臣們也開始慈眉善目起來。
老成謀國絕不是老臣們給自己臉上貼金，沒有經過長期考驗，沒有充足的經歷，處理的政務看似為民，實則激進傷民，潤物細無聲的引導才是正途。