“禍，莫大於輕敵，輕敵幾喪吾寶。”
呂夷簡起首便引用了老子的道德經，喪吾寶，即使輕敵往往會喪失我方的優勢。
“臣伏聞，兵無常形，水無常勢，戰場之間，其變化可謂瞬息而萬變！”
“臣雖是文臣，但也知，勿以三軍為眾而輕敵，今戰事未起，何以言必勝？”
“世間，焉有十成勝算之戰？”
“另，幽燕諸州，蓋天造地設之地，以分蕃漢之地也，契丹據幽雲之地，誠以一夫當關，萬夫莫前之勢！”
“進能控弦，徑入中原，退可控四海，以虎視中原。”
“是故，臣以為，此戰當據關而守，避免野戰。”
“其次，夏州李氏，亦不可不防也。”
“兩邊交戰，我軍雖眾，然，邊線漫長，分兵駐守，又何以言眾（人多勢眾）？”
“故此，臣以為，當務之急，一為增兵，遣京中禁軍，分派兩邊，河北路當派重兵。”
“西北之地，稍次，如兵員不足，或可召集西北沿邊熟戶，組藩兵以抗夏州李氏。”
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“善！”
聽完呂夷簡的發言，李傑緩緩點頭。
“呂卿之言，亦是上上之策。”
“夏州李氏，狼子野心，的確不可不防。”
說著，李傑再次看向了曹韋。
“曹副樞，環慶之地，可用藩兵大抵幾何？”
曹韋經略西北數十年，對於西北的情況，再清楚不過，而且他還是主張拉攏蕃部的倡議者。
所以，對於環慶周邊蕃部的勢力，他幾乎是爛熟於心。
話音剛落，他便直接回道。
“環慶周邊，熟戶約為一萬九千餘戶，成丁十萬餘人，若每戶抽調兩丁，可戰之兵當有四萬人左右。”
四萬人？
聽到這個數字，李傑直接搖頭。
“太多。”
“一半即可。”
夏州李氏像極了後世小日子人，慕強之心極重，對於強者卑躬屈膝，對於弱者重拳出擊。
去年那一戰，夏州李氏已然傷筋動骨，傷疤還沒好，多半還疼著。
所以，李傑斷定，夏州李氏多半會出工不出力。
當然，前提是大宋沒有露出明顯的破綻。
如果露出了破綻，夏州李氏這條遼國的獵犬，肯定會抽冷子咬上一口。
“景德年間，先帝曾詔，蕃部出丁，人給田兩頃，攜戰馬者，給田三頃。”
“今當如是之。”
“另，如殺敵一首，則加十畝，殺敵十首，除給田外，另賞錢一萬（十貫）。”
重賞之下，必有勇夫，李傑既然選擇招募藩兵作戰，當然不會扣扣索索的。
相比於勝利，些許賞錢，不足為慮。
臺下。
聽到如此厚賞，在場的眾臣不由一驚，尤其是權三司使祖士衡，他驚到臉都苦了起來。
錢，錢，錢。
戰事一起，花錢如流水，他去哪弄那麼多的錢？
幸好，李傑又加了一句話。
“藩兵之賞錢，皆由內帑支付。”
此話一出，祖士衡當即長舒了一口氣。
幸好，幸好是由內庫支出。
不然的話，他只能辭官了。
這，三司使，不做也罷！
另一邊，曹韋有心想上言，不用如此厚賞，但轉念一想，他隱約明白了官家的心思。
官家這是千金買馬骨！
那些蕃部為何選擇投靠大宋？
歸根到底，還不是為了吃飽飯？
遊牧而居，不確定性太多太多，有時候，一場暴雪就足以令一個小部族無聲無息的消失。
投靠了大宋，則不然，環慶周邊的蕃部，如今大多以半遊牧半農耕為主。
婦孺老幼留在定居點農耕，青壯年則是逐水草而居，一邊放牧，一邊遊獵。
到了冬天，青壯年多數都會返回定居點。
一來為了躲避風雪等災害，二來嘛，為了部族的延續，得造人啊，否則不是斷了根？
其三，則是一邊補充物資，一邊選擇售賣牛馬等物品。
掙錢嘛，不寒磣！
正所謂，由儉入奢易，由奢入儉難，體驗過了農耕的快樂，再讓這群蕃部迴歸草原，怕是很難的。
除非大宋欺壓他們太過。
體會到了農耕的快樂，眼下那些蕃部也明白了土地的重要性。
雖然西北地區的荒地很多，但這些地也不是蕃部想開墾就開墾的，沒有登記造冊，私自墾地可是要受罰的。
當然，私自開荒的肯定有，但絕對不會多。
“陛下聖明！”
丁謂又一次帶領群臣高呼‘陛下聖明’。
能不聖明嗎？
先帝在位時，大多數情況，只知道從三司庫要錢，以補內庫，現在的官家，卻主動從內庫撥款。
這樣不聖明，哪樣聖明？
反正說些漂亮話又不費錢，多吹一吹官家，總是不會錯的。
最好是讓官家迷失在吹捧中，如此一來，官家往後也許就會經常以私補公。